基本信息
| 地区 |
辽宁 阜新市 |
采购单位 |
阜新市交通运输事务服务中心 |
| 招标代理机构 |
至诚工程咨询有限公司 |
项目名称 |
阜新市国道京沈线等干线公路水毁恢复养护工程，阜新市丹霍线阿尔乡公铁立交桥养护工程 |
| 采购联系人 |
*** |
采购电话 |
*** |
阜新市国道京沈线等干线公路水毁恢复养护工程、阜新市丹霍
线阿尔乡公铁立交桥养护工程
招标公告
项目编号: 202521090012329461
| 项目地址 | 卓新市国道京沈线等干线公路水婴族 复养护工程位于卓新市章蒙县，彩武 县，清河门区境内，卓新市丹翟线 东多公铁立交桥养护工程位于卓新市 彩武县境内 | 招标人 | 阜新市交通运输事务服务中心 |
| 项目名称 | 阜新市国道京沈线等干线公路水毁恢 复养护工程，阜新市丹霍线阿尔乡公 铁立交桥养护工程 | 项目编号 | 20252109001 2829461 |
| 资金来源及比例 | 省本级预算资金100.00% | 招标方式 | 公开招标 |
| 项目总投资 | 201.5万元 京新市国道京沈线等干线公路水级恢复养护工程，该工程位于阜市卓蒙是、彰武县、清 | 标段（包）数康 | 1 |
| 项目规模 | 可门区境内，包合京浓线、辽小线局能水暖路段防护、路面、面润、指术工程的恢复处理。 阿尔多公铁立交桥位于国道丹霍线卓新市彭式县境内，桥荣中心桩号K443+62，桥梁全长 5米，上部结构为3孔20米钢筋混凝土空心板下郁结构为柱式膜，理置式桥台，桩基础 桥梁设计汽车裤载等级为公路1做，经多年选营，该桥蓄梁混凝土渗水、泛载、混液土别 落、柱装缝、混要土割落、露筋：维玻斑缝脱落：伸缩缝塞等病害、为保证桥梁行车安 全和结构耐久，对桥梁进行靠修处理。 |
| 标段（包）名称 | 卓新市国道京沈线等干线公路水级族 复养护工程链工、卓新市丹街线阿尔 乡公铁立交桥养护工程陷工 | 标胶（包）编号 | 202521090012829 461001 |
| 标段（包）性质 | 主依法必须招标的项目 标度（包）内客 施工 投标人须同时具有省级交通运输主暂部门颁发且有效的“路基路面养护乙级资质”及“杨 |
| 投标人资质条件 | 桑养护艺级资质 |
| 标双（包）所量 婴求 | 合格 |
| 标段（包） 招标范围 | 本项目储工图纸中全部工程内容的实施、完成及缺陷修复，其体内容详见工程量清单及随 工阁纸。 |
| 投标保证金 标段（包）供货 | 2万元 | 保证金缴纳方式 标段（包）供货 | 保涵、电汇，银行汇票、银行 本票、支票 |
| /服务/特许经营 开始/开工日期 | 2025-0530 【具有公路工程专业二级（或一级】建造师证书且证书目前必须注册在投标人单位，同时 | /服务/特许经营结 东/饺工日期 | 2025-07-15 |
| 项目负责人资格 条件 标段（包） | 具有交通运输部或省级交通运输主管部门践发的安全生产考核“B类”合骼证书并在有 效期内。1 |
| 估算价 | 201.5万元 | 标（包） 文件售价 | 0元 |
| 标段（包） | 阜新市公共资源交易中心（阜新市政府采购中心）（阜新市细河区龙城路号） |
| 181068 | | | 丫海# |
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| 联 | | 车 143 |
| 6102067-8110 | | | 丫星油 |
| 祥 |
| 803-6866896621 | 烤 | | Y |
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| | | 口航车 |
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| | 060102 | 宝 |
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| 福 | 00210 | T |
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| M | | 00-122 008011-F0-20 | 弃 国智 |
| 星 | 品 | 星 | |
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招标人或其招标代理机构负 签名) 脚
照彬人戚傅勃
招标公告
阜新市国道京沈线等干线公路水毁恢复养护工程、阜新市丹霍线阿尔乡
公铁立交桥养护工程招标公告
1.招标条件
本招标项目阜新市国道京沈线等干线公路水毁恢复养护工程、阜新市丹霍线阿 尔乡公铁立交桥养护工程（项目名称）已由辽宁省交通运输厅 以《关于下达 2025 年交通运输生产建设投资计划(第一批)的通知》（辽交规划〔2025〕30 号）；辽宁省 交通运输事业发展中心 以《辽宁省交通运输事业发展中心关于明确 2025 年全省普 通干线公路养护工程代建项目(第四批)情况的函》辽交发展工程〔2025〕246 号（批 文名称及编号）批准建设，施工图设计已由辽宁省交通运输事业发展中心 以《辽宁 省交通运输事业发展中心关于阜新市国道京沈线等干线公路水毁恢复养护工程、阜 新市丹霍线阿尔乡公铁立交桥养护工程图设计的审查意见》（辽交发展工程〔2025〕95 号）（批文名称及编号）批准，项目业主为辽宁省交通运输事业发展中心，建设资 金来自省本级预算资金，出资比例为 100%，招标人为阜新市交通运输事务服务中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2.项目概况及招标范围
2.1 项目概况
本次招标项目的建设地点：阜新市国道京沈线等干线公路水毁恢复养护工程位 于阜新市阜蒙县、彰武县、清河门区境内，阜新市丹霍线阿尔乡公铁立交桥养护工 程位于阜新市彰武县境内。
阜新市国道京沈线等干线公路水毁恢复养护工程，该工程位于阜新市阜蒙县、彰武县、清河门区境内,包含京沈线、辽小线局部水毁路段防护、路面、涵洞、排水 工程的恢复处理。阿尔乡公铁立交桥位于国道丹霍线阜新市彰武县境内,桥梁中心桩 号 K443+562,桥 梁全长 65 米 ,上部结构为 3 孔 20 米钢筋混凝土空心板梁,下部结 构为柱式墩,埋置式桥台,桩基础。桥梁设计汽车荷载等级为公路 I 级。经多年运营, 该桥盖梁混凝土渗水、泛碱、混凝土剥落,墩柱裂缝、混凝土剥落、露筋;锥坡砌缝 脱落;伸 缩缝堵塞等病害。为保证桥梁行车安全和结构耐久,对桥梁进行维修处理。
2.2 标段划分
本项目共划分一个标段。
2.3 招标范围
本项目施工图纸中全部工程内容的实施、完成及缺陷修复，具体内容详见工程量 清单及施工图纸。
2.4 计划工期
计划工期：2025 年 05 月 30 日开工，2025 年 7 月 15 日竣工，共计 46 日历天。
3.投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，投 标人须具备的资格条件如下：
3.1.1 资质要求
（1）投标人应具有独立法人资格及有效的营业执照；
（2）投标人须同时具有省级交通运输主管部门颁发且有效的“路基路面养护乙 级资质”及“桥梁养护乙级资质”；
（3）投标人须具有建设行政主管部门颁发的有效安全生产许可证。
3.1.2 业绩要求
近五年（指交工验收时间为 2020 年 3 月 1 日至投标文件递交截止日）内，完成 过 1 个“标段合同金额在 90 万元（含）以上的” 国省干线公路水毁恢复养护工程 施工项目，且工程验收质量合格。
注：（1）企业业绩应在“辽宁省公共资源交易平台交通工程交易系统主体信息 库”中录入并通过审核。
（2）国省干线公路是指国道、省道，不包括县道、乡道、农村公路。
3.1.3 项目经理和项目总工要求
(1)项目经理
具有公路工程专业二级（或一级）建造师证书且证书目前必须注册在投标人单 位，同时具有交通运输部或省级交通运输主管部门颁发的安全生产考核“Ｂ类”合 格证书并在有效期内。
(2)项目总工
公路工程相关专业中级及以上技术职称。
注：项目经理及项目总工在岗要求须为无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在
其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位 负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4 存在下列不良状况或不良信用记录的单位，不得以任何形式参加投标：①被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效 期内；
②被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
③进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
④在国家企业信用信息公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违 法失信企业名单；
⑤在“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn）或“中国执行信息公 开网” （http://zxgk.court.gov.cn）中被列入失信被执行人名单；
⑥投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的；⑦法律法规规定的其他情形。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请在辽宁省公共资源交易一张网电子化平台电子交易 平台（以下简称“电子交易平台”，网址：https://www.lnsggzy.com/EpointSSO/lo gin/oauth2login）进行网员注册，并办理 CA 数字证书。
4.2 完成网员注册后，请于 2025 年 4 月 14 日至 2025 年 4 月 21 日，每日 8 时 0 0 分至 17 时 00 分（北京时间，下同），通过互联网使用 CA 数字证书登录“电子交易 平台”，明确所投标段，匿名免费下载招标文件、图纸和参考资料。联合体投标的，由联合体牵头人完成网上支付、招标文件等资料下载。
4.3 驱动下载地址：
https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom =Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=0215&ZtbSoftType=DR
投标工具制作软件下载地址：
https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom
=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=0209&ZtbSoftType=tballinclusive 投标人操作手册下载地址：
http://ggzy.ln.gov.cn/fwdt/xzzx1/gczb/jtgc/scxz/
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人将 ■不组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会。
□组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会，时间地点：5.2 投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2025 年 5 月 12 日 09 时 00 分，投标人应在投标截止时间前，通过互联网 使用 CA 数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传。逾期未完成上传 或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
6.评标办法
本项目评标办法采用 双信封形式的技术评分最低标价法 （评标办法），评标标 准和方法详见 招标公告附件 。
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在《辽宁省招标投标监管网》（http://www.lntb.gov.cn/）、《辽宁省公共资源交易网》（http://ggzy.ln.gov.cn/）、《阜新市交通运输局》（https://jtj.fuxin.gov.cn/）、《全国公共资源交易平台（辽宁省▪阜新市）》（http://ggzy.fuxin.gov.cn/）上发布。
潜在投标人或者其他利害关系人如对本招标公告有异议，可在投标截止时间 10 日前按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》中的有关规定向招标人提出。
8.招标工作公开接受社会监督
8.1 公示制度
招标人在收到评标报告之日起 3 日内，将评标结果以及招标文件中规定的其他 信息在相关网站上公示不少于 3 日以接受社会公开监督。投标人或者其他利害关系 人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。
8.2 异议、投诉处理
8.2.1 异议处理
（1）潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件的异议以及招标人的答复，均 应通过“电子交易系统” 在“异议与答复”菜单中完成。
（2）投标人对开标如有异议，应在“电子交易系统”提出。
（3）投标人或者其他利害关系人对评标结果如有异议，应在中标候选人公示期 间提出。投标人提出异议以及招标人的答复均应通过“电子交易系统”中进行。
8.2.2 投诉处理
行政监督部门按照《》《》（2013 年 3 月国家发展改革委第 23 号令修改）、《》（发改法规〔2021〕240 号）、交通运输部《》、辽宁省交通运输厅《辽宁省交通运输厅关于进一步 规范全省公路工程招标投标活动的意见》等相关规定，接受针对公示内容的投诉。投诉材料要求、投诉受理条件及查处按照上述规定执行。
9.联系方式
招 标 人：阜新市交通运输事务服务中心
办公地址：阜新市海州区矿工大街 38 号
联 系 人：雷先生
电 话：0418-2907019
招标代理：至诚工程咨询有限公司
地 址：阜新市六合嘉际网点
邮政编码：123000
电 话：13190278677
传 真：13190278677
邮箱地址：
联 系 人：刘坤
开户单位：至诚工程咨询有限公司
开户银行：中国银行股份有限公司邹城泉兴支行 开户账号：222103686514
监管部门：阜新市交通运输局
联 系 人：石女士
联系电话：0418-6626960
2025 年 4 月 11 日
评标办法【技术评分最低标价法】评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素与标准 |
| 1 | 评标方法 | 评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人 或确定中标人： （1）被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的 投标人优先； （2）商务和技术得分较高的投标人优先。 （3）施工组织设计得分较高的投标人优先； |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审 与响应性 评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如 有）、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位 章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期 不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文 件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账 户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保 函的银行均满足招标文件要求； d.若投标保证金采用电子保函形式提交，保函的有效期满足招标文 件要求投标文件中提供的电子保函（或电子保函申请完成系统截图）、保 函验真渠道的彩色影印件。 e.满足要求可不提交投标保证金的投标人需提供AA信用等级网页截 图。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授 权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上使用 CA 数字证书加盖 |
| | 个人电子印章或电子签名章。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身 份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上使用 CA 数字证书加盖个 人电子印章或电子签名章。 （6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：投 标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带 责任，并明确了联合体牵头人。 （7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.11 款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟 分包项目情况表”。 （8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求 提交备选投标的除外。 （9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时 限。 （11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （12）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划 分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （13）“施工组织设计”采用暗标形式，其编制须满足招标文件要求。 （14）未发现投标人与其他投标人存在使用同一不可篡改的唯一标 识软硬件设备投标的（如：MAC 地址、标书制作特征码、标书唯一特征码 等）。 （15）不拖欠农民工工资承诺书：按招标文件规定提供不拖欠农民 工工资承诺书。 （16）投标人告知承诺函：按招标文件规定提供有效的投标人告知 承诺函。 |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审 与响应性 评审标准 | 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改 和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章 盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提 交备选投标的除外。 （6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.2.6 项要求。 （7）未发现投标人与其他投标人存在使用同一不可篡改的唯一标识软 硬件设备投标的（如：MAC 地址、标书制作特征码、标书唯一特征码等）。 |
| 2.1.2 | 资格评审 标准 | （1）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （2）投标人的财务状况符合招标文件规定。 （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （5）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （7）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定 的任何一种情形。 （8）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。 （9）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参 加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联 合体在同一标段中投标。 |
| 注：上述“形式评审与响应性评审”和“资格评审”，投标人的投标文件，若有一条评审项不合 格，按照“无效标”处理，不再进入后续评分或评审。 |
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| 2.2.1 | 第一个信封评分 分值构成 （总分 100 分） | 施工组织设计： 25 分 主要人员：35 分 技术能力：20 分 履约信誉：20 分 |
| 2.2.3 | 第二个信封详细 评审标准 | 评标价（经评审的投标价）=投标函报价…… |
| 3.2.4 | 通过第一个信封 详细评审的投标 人数量 | 按照招标人商务和技术评分由高到低排序，对排名在 n 以内 的投标人的报价文件进行评审，n 值按参与商务和技术评分投 标人数量的 30% （数值向下取整）确定，n 值不得小于 3，不 得大于 10。 |
| 评分因素与权重分值 | 评分标准 |
| 条款 号 | 评分 因素 | 评 分 因 | 各评分因 素 细分项 | 分值 |
| 2.2.2（1） | 施工 组织 设计 | 25 | 施工方案 总体描述 | 5.00 | 优等 4.41-5.00 分：对项目总体认识全面深刻，论述完整清晰，总体方案符合实际、总体设计 符合规范，总体计划合理，综合措施科学。良 好 3.71-4.40 分：对项目总体认识比较全面，论述比较完整清晰，总体方案比较符合实际、总体设计比较符合规范，总体计划比较合理，综合措施比较科学。中等 3.00-3.70 分：对项 目总体认识基本全面，论述基本完整清晰，总 体方案基本符合实际、总体设计基本符合规 范，总体计划基本合理，综合措施基本科学。 |
| | | 重点、关 键和难点 工程的施 工方案、方法及措 施 | 5.00 | 优等 4.41-5.00 分：对工程重点、难点认识深 刻、表述全面准确，解决方案科学、系统、安 全、经济，可操作性强，保障措施得力，对施 工关键技术、工艺把握准确，应用到位，阐释 清晰。良好 3.71-4.40 分：对工程重点、难点 认识比较深刻、表述比较全面准确，解决方案 比较科学、系统、安全、经济，可操作性比较 强，保障措施比较得力，对施工关键技术、工 艺把握比较准确，应用比较到位，阐释比较清 晰。中等 3.00-3.70 分：对工程重点、难点认 识基本深刻、表述基本全面准确，解决方案基 本科学、系统、安全、经济，具有可操作性，保障措施基本正确，对施工关键技术、工艺把 握基本准确，应用基本到位，阐释基本清晰。 |
| 工程质 量、安全 生产管理 体系及保 证措施 | 5.00 | 优等 4.41-5.00 分：质量、安全生产措施和保 证体系内容合理且有效。良好 3.71-4.40 分：质量、安全生产措施和保证体系内容比较合理 且有效。中等 3.00-3.70 分：质量、安全生产 措施和保证体系内容基本合理且有效。 |
| 施工队伍 及施工组 织计划 | 5.00 | 优等 4.41-5.00 分：投标人拟投入的施工队伍 对项目施工有准确的技术把握能力和丰富的 施工经验；其施工组织计划内容详实，任务明 确，对施工有明确的指导作用。对施工工序安 排，全面、合理，充分考虑各工序的交叉作业，有 保 证 措 施 确 保 计 划 的 全 面 实 施 。 良 好 3.71-4.40 分：投标人拟投入的施工队伍对项 目施工有较强的技术把握能力和比较丰富的 施工经验；其施工组织计划内容比较详实，任 务比较明确，对施工有比较明确的指导作用。对施工工序安排，较全面、较合理、考虑较充 分各工序的交叉作业，有保证措施确保计划的 实施。中等 3.00-3.70 分：投标人拟投入的施 工队伍对项目施工有基本的技术把握能力和 基本的施工经验；其施工组织计划内容基本详 实，任务基本明确，对施工有基本的指导作用。对施工工序安排，基本全面、基本考虑各工序 的交叉作业，有措施确保计划的基本实施。 |
| | | 文明施 工、文物 保护保证 体系及保 证措施 | 5.00 | 优等 4.41-5.00 分：文明施工、文物保护保证 体 系 及 保 证 措 施 内 容 合 理 且 有 效 。 良 好 3.71-4.40 分：文明施工、文物保护保证体系 及保证措施内容比较合理 且有效。 中等 3.00-3.70 分：文明施工、文物保护保证体系 及保证措施内容基本合理且有效。 |
| 2.2.2（2） | 主要 人员 | 35 | 1.项目经理（20.00 分） 满足资格审查条件（项目经理最低要求），得 20 分； |
| 2.项目总工（15.00 分） 满足资格审查条件（项目总工最低要求），得 15 分； |
| 2.2.2（3） | 技术 能力（企 业业 绩） | 20 | 满足资格审查条件（业绩最低要求），得 20 分 |
| 履约 信誉 | 20 | 根据投标人上一年度(以最新公布为准，公示期除外)被评为 AA 级信用等级得 20 分、被评为 A 级信用等级得 15 分、被评为 B 级 信用等级得 10 分、被评为 C 级信用等级得 5 分、被评为 D 级信 用等级得 0 分 注：1.投标人具备有效的辽宁省公路工程施工企业信用评价等级 时，投标信用评价按其认定；不具备时，投标信用评价等级按照 以下原则认定： (1)具有全国综合信用评价等级的，按照全国综合信用评价等级认 定。 (2)无辽宁省公路工程施工企业信用评价等级，且无全国综合信用 评价等级的，按照企业注册地省级信用评价等级认定。 (3)无辽宁省公路工程施工企业信用评价等级，且无全国综合信用 评价等级，且无 企业注册地省级信用评价等级的，根据“全国公 路建设市场监督管理系统”查询结果，无不良行为记录的按 A 级 认定，有不良行为记录但三年内无不良行为记录的按 B 级认定，三年内有不良行为记录的按 C 级认定。 2.企业信用评价等级（定期评价）有效期 1 年，有效期结束后未 获得新的信用评价等级的，原信用评价可延续一年。投标人须提 供上述延续证明材料。（包括辽宁省、交通运输部、企业注册地施 工或养护企业信用评价。） 3.投标人拥有多个信用评价结果时请按辽宁省、交通运输部、企 |
| | | 业注册地的顺序提供，如未按顺序提供，只提供最高评价的， 评 标委员会现场核实后对未按要求顺序提供 信用评价结果的投标 人不予加分。 |
| 需要补充的其他内容： |
| 条款号 | 编列内容 |
| 1 | 1.评标方法 本条细化为： 本次评标采用技术评分最低标价法 （1）评标委员会首先对投标文件第一信封进行初步评审，然后对通过第一信封 初步评审的投标文件按照本章 2.2 款规定的评分标准进行第一信封详细量化评 审。 （2）通过第一个信封详细评审的投标人数量：按照招标人商务和技术评分由高 到低排序，对排名在 n 以内的投标人的报价文件进行评审，n 值按参与商务和技 术评分投标人数量的 30% （数值向下取整）确定，n 值不得小于 3，不得大于 10。若两个及以上投标人在第一信封（商务和技术）综合得分均相同时，投标报价低 的投标人优先；被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级 的投标人优先；商务和技术得分较高的投标人优先。 （3）评标委员会对开启的投标文件第二信封进行形式和响应性评审，对通过形 式和响应性评审的投标人，按评标价由低至高的顺序推荐中标候选人。 （4）若出现最低评标价相同时，评标委员会将详细评审相同评标价的投标人文 件，确认无雷同后，则以第一信封得分高者优先；若第一信封得分也相同，则依 次以企业业绩、项目经理、履约信誉、施工组织设计各单项得分由高至低的顺序 进行推荐。 （5）通过第一信封评审的投标人为 3 个的，招标人将按规定的程序进行第二信 封开标；在对第二信封进行评审后，有效投标人不足 3 个使得投标明显缺乏竞争 的，评标委员会可以否决全部投标。评标委员会未否决全部投标的，应当在评标 报告中阐明理由并推荐中标候选人。 |
| 2 | 2.评标结果 （1）评标委员会按照评标方法的规定推荐中标候选人。 （2）评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告由评 标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐 述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意 见和理由的，视为同意评标结论。 |
| 3 | 3、废标条款： （1）在形式评审与响应性评审、资格评审中，评标委员会认定投标人的投标不 符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的； （2）当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，其在投标文件中更新 的资料，未能通过资格评审的（适用于已进行资格预审的）； （3）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价的（但招标文件要 求提交备选投标的除外）； （4）第二章投标人须知说明 1.4.3 项规定的任何一种情形的； （5）与其他投标人的投标文件存在不应有的雷同，包括但不限于以下情形：①、不同投标人的电子投标文件存在上传文件的公网 IP 地址信息相同，且无法提供 合理解释的②、不同投标人的电子投标文件计算机网卡 MAC 地址、CPU 序列号、硬盘序列号机器码等硬件信息均异常一致的；③标书特征码中文件唯一标示码一 致；④身份证识别器码一致（不包括本项目要求的使用招标代理机构或监管部门 或交易中心等读卡器统一进行的读卡操作）；⑤、不同投标人的电子投标文件已 标价工程量清单电子文档记录的计价软件加密锁号，存在信息异常一致的；⑥、不同投标人的电子投标文件载明的法人、项目管理成员、被授权人或者联系人为 同一人的。⑦、不同投标人的电子投标文件经查重分析，发现技术方案等实质性 内容异常一致或存在两处以上错、漏内容一致的。⑧、不同投标人的电子投标文 件投标报价呈等差数列、报价的差额本身呈等差数列或者规律性的百分比等情况 的； （6）未按招标文件要求提交投标保证金或保函的； （7）投标人修改招标文件给定的工程量清单内容的； （8）投标人修改招标文件给定的工程量清单中所列价格（包括暂列金额、材料 暂估价、专业工程暂估价等）的； （9）与其他投标人的投标文件相互混装的； （10）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应的； （11）未按招标文件要求编制技术标（暗标）投标文件的（如有）； （12）投标人不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； （13）评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的； （14）投标文件存在串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； （15）标联合体没有提交共同投标协议； （16）法律法规规定的其他情形。 |
评标方法
本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件 的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在 招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标 候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 第一个信封评分分值构成
（1）施工组织设计:见评标办法前附表;
（2）主要人员:见评标办法前附表:
（3）其他评分因素:见评标办法前附表。
2.2.2 第一个信封评分评分标准
（1）施工组织设计评分标准:见评标办法前附表:（2）主要人员评分标准:见评标办法前附表:（3）其他因素评分标准:见评标办法前附表。
2.2.3 第二个信封详细评审标准:见评标办法前附表。。评标程序
3.1 第一个信封初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.6 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投 标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员 会应否决其投标。
3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第一个 信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投 标。
3.2 第一个信封详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人 的商务和技术得分。
（1）按本章第 2.2.2 项（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分 A；
（2）按本章第 2.2.2 项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分 B；（3）按本章第 2.2.2 项（3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 C。
3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五 入”。
3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+C。
3.2.4 评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表 规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审。
3.2.5 通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于 3 个且未 超过评标办法前附表第 3.2.4 项规定数量的，均通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。
3.3 第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第 5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第 二个信封（报价文件）进行开标。
3.4 第二个信封初步评审
3.4.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第二个 信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价 格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价 金额小数点有明显错误的除外;
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位 置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.4.3 工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行 修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会 应否决其投标。
（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所 报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合 价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。
（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所 报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子 目报价中增加了报价范围的部分报价。
（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数 量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
3.4.4 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。
3.5 第二个信封详细评审
3.5.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表。
3.5.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于 其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明
或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投 标。
3.6 投标文件相关信息的核查
3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管 理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核 实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的 信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间 存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为 的，评标委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人; b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的财务状况或业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.7 投标文件的澄清和说明
3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的 内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误 的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明 有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素 在评标时不予考虑。
3.8 评标结果
投标文件存在第二章“投标人须知”第 1.12.3 项所列情形的，均视为细微偏差，评标 委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第 1.12.4 项规定的原则处理。
3.9 评标结果
3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价 由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交评标报告。
