【招标结果】辽宁省福利彩票中心即开票辽彩直配及奖金兑付服务项目中标公告(JH26-210000-48575(LNZC2026-0407))
【招标结果】辽宁省福利彩票中心即开票辽彩直配及奖金兑付服务项目中标公告(JH26-210000-48575(LNZC2026-0407))：本条项目信息由剑鱼标讯辽宁招标网为您提供。登录后即可免费查看完整信息。
基本信息
| 地区 | 辽宁 沈阳市 | 采购单位 | 辽宁省福利彩票中心 |
| 招标代理机构 | 辽宁省公共资源交易中心 | 项目名称 | 即开票辽彩直配及奖金兑付服务项目 |
| 采购联系人 | *** | 采购电话 | *** |
中标信息
| 中标单位 | 中标金额 | *** | |
| 联系方式 | *** |
辽宁省福利彩票中心即开票辽彩直配及奖金兑付服务项目中标公告(JH26-210000-48575(LNZC2026-0407))
一、项目编号：LNZC2026-0407
计划编号：JH26-210000-48575
二、项目名称：即开票辽彩直配及奖金兑付服务项目
三、中标信息
分包编号：001（LNZC2026-0407-1）
供应商名称：辽宁福彩销售有限公司
供应商地址：沈阳市沈河区青年大街260号
中标金额：7099000.00 元
评审得分：96.29（分）
四、主要标的信息
分包编号：LNZC2026-0407-1
分包名称：即开票辽彩直配及奖金兑付服务
服务范围:满足招标文件要求服务范围
服务要求:满足招标文件所有服务要求
服务时间:满足招标文件服务时间要求
服务标准:按照招标文件服务标准执行
五、评审专家名单：（不含采购人代表）刘璐、高树成、吕德惠、李丹
六、代理服务收费标准及金额：无
七、公告期限
自本公告发布之日起 1 个工作日。
八、其他补充事宜：无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1. 采购人信息
名称：辽宁省福利彩票中心
地址：沈阳市沈河区青年大街260号
采购联系人：***
联系电话：***
2.采购代理机构信息
名称：辽宁省公共资源交易中心
地址：沈阳市皇姑区崇山中路109号（百鸟公园东侧大楼）
项目联系人：***
联系电话：***
合同返回咨询：024-23447775、024-23447733；质疑咨询：024-23447736、024-23447750；保证金咨询：024-23447726
使用辽宁政府采购云平台参与政府采购活动的未中标供应商查询得分和排序的可登录辽宁政府采购云平台（辽宁政府采购管理交易系统，网址：http://www.ccgp-liaoning.gov.cn/login）。查询具体路径：项目管理-找到所投项目-点击“更多”-点击“查看采购结果”
使用辽宁省公共资源交易平台参与政府采购活动的未中标供应商查询得分和排序的可登录辽宁省公共资源交易平台（网址：https://www.lnsggzy.com/TPBidder/）查询具体路径：找到所投项目-采购业务-点击“评标结果查询”
说明：访问辽宁政府采购网的用户，如无法查看附件信息，请访问“辽宁省公共资源交易中心网站(http://ggzy.ln.gov.cn/)”搜索该项目，查看对应附件
辽宁省公共资源交易中心
2026年09月29日
附件： LNZC2026-0407.doc 公示材料-407.pdf
（适用于不进行资格预审的公开招标项目）
辽宁省政府采购项目
服务类公开招标
招标文件
项目名称：即开票辽彩直配及奖金兑付服务项目
项目编号：LNZC2026-0407
编制单位：辽宁省公共资源交易中心(辽宁省政府采购中心)
目录
第一章投标人须知3
第二章投标文件内容及格式27
第三章服务需求65
第四章评标方法75
第五章政府采购合同条款及格式122
1.第一章投标人须知
一投标人须知表
包详细信息表
二总则
1.采购人、采购代理机构及投标人
1.1采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目采购人见投标人须知表1.1条。
1.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构，本项目的采购代理机构见投标人须知表1.2条。
★1.3投标人：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。本项目的投标人及其投标服务须满足以下条件：
1.3.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商。
1.3.2符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门关于政府采购的有关规定。
1.3.3以采购代理机构认可的方式获得了本项目的招标文件。
1.3.4符合投标人须知表1.3.4条中规定的资格条件。
1.3.5若投标人须知表1.3.5条中写明专门面向中小企业采购的，如服务为非中小企业承接，其投标将被认定为投标无效。
1.3.5.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
1.3.5.2服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
1.3.5.3以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
1.3.5.4组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。
1.3.6若投标人须知表1.3.6款中写明采购服务所伴随的货物为财政部、发展改革委、生态环境部等部门发布的品目清单中属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，如投标人所投伴随的货物不具备依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，其投标将被认定为投标无效。
★1.4如投标人须知表1.4条中允许联合体投标，对联合体规定如下：
1.4.1两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。
1.4.2联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
1.4.3采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。
1.4.4联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。
1.4.5联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照较低的资质等级确定联合体的资质等级。
1.4.6以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效。
（1）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动。
（2）联合体中标的，联合体各方应共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
1.4.7对联合体投标的其他资格要求见投标人须知表1.4.7条。
★1.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，其相关投标将被认定为投标无效。
★1.6为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动，否则其投标将被认定为投标无效。
★1.7为防范化解廉洁风险，保证公平公正，投标人在投标过程中不得向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，其将被认定为投标无效。
2.资金来源
2.1本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金）。
★2.2项目预算金额和分项或分包最高限价见投标人须知表2.2条。
★2.3投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其投标将被认定为投标无效。
3.语言文字
除专用术语外，与投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
★4.计量单位
除投标人须知表4条中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。
★5.投标费用
不论投标的结果如何，投标人应承担所有与投标有关的费用。
6.现场考察、开标前答疑会
6.1投标人须知表6.1条规定组织现场考察或开标前答疑会的，采购人按规定的时间、地点组织投标人现场考察或开标前答疑会，或者在领取招标文件期限截止后以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。
6.2由于未参加现场考察或标前答疑而导致对项目实际情况不了解，影响技术文件编制、投标报价准确性、综合因素响应不全面等问题的，由投标人自行承担相应后果。
6.3现场考察及参加标前答疑会所发生的费用及一切责任由投标人自行承担。
7.适用法律
本项目的采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及本项目本级和上级财政部门关于政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。
三招标文件
8.招标文件构成
8.1招标文件内容如下:
招标公告
第一章投标人须知
第二章投标文件内容及格式
第三章服务需求
第四章评标方法
第五章政府采购合同条款及格式
★8.2投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款等。如投标人没有按照招标文件要求提交资料，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，可能导致其投标被认定为投标无效。
9.招标文件的澄清与修改
9.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前，在原公告发布媒体上发布变更公告，并通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
9.2澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有招标文件的收受人具有约束力。
四投标文件的编制
10.投标范围
10.1项目有分包的，投标人可对招标文件其中某一个分包或几个分包进行投标。
★10.2投标人应当对所投分包在招标文件“服务需求”中所列的所有服务内容进行投标，如仅响应分包中某一部分内容，其该包投标将被认定为投标无效。
★10.3无论招标文件第三章服务需求中是否要求，投标人所投的服务均应符合国家强制性标准。
11.投标文件构成
★11.1投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件。招标文件提供格式的按所给格式填列，未提供格式的可自行拟定。投标文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、其他材料三部分内容。具体见第二章投标文件内容及格式。
★11.2投标人应将投标文件分为“明标分册”与“暗标分册”。其中，“明标分册”主要包含投标函、投标报价明细表、资质证书、业绩证明材料、项目团队人员资质证明等涉及供应商直接标识信息的内容，以及货物采购中产品规格性能说明、技术参数偏离表等与产品特性直接相关的技术内容；“暗标分册”主要包含项目技术实施方案、交货或服务周期安排、售后服务方案等内容。具体详见投标人须知前附表11.2款。
★11.3采用“暗标盲评”评审的，暗标分册投标文件编制应满足下列要求：
（1）采用A4规格纸张，纸张方向为纵向，段落采用单倍行距，“文档网格”设置为“无网格”，对齐方式两端对齐，大纲级别正文文本，左侧、右侧缩进0个字符，首行缩进2个字符，段前、段后0行。编辑软件可采用MicrosoftWord2010及以上版本或WPS2013版本及以上版本。
（2）标题（包括章、节、条、款、项）、正文要求：采用A4规格纸张，文字为黑色小四号宋体，标题可加粗。
（3）图表要求：图表应尽可能采用A4规格白色底色，对于比较大的图表可使用A3规格白色底色。图表中的文字采用黑色，字体、字号不限（不包括纯表格，纯表格中文字要求同（2）正文要求且无需首行缩进）。图表（包括框图、流程图、结构图等，不包括纯表格）内容需转换为“图片”格式插入到文件对应位置上。
（4）禁止设置页眉、页脚（包括页码），仅可设置暗标分册标签。
（5）不允许涂改或删除痕迹，不允许字体涂色。
（6）任何情况下，暗标分册中不得出现投标人的名称和其他可以识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等以及雷同性标记内容。
（7）签章仅可放置于分册首页，其余页面严禁出现单位信息、印章痕迹；辽宁政府采购网将自动屏蔽首页内容，评审不予展示。
11.4样品或演示要求详见投标人须知表11.4款。
★12.投标报价
12.1所有投标均按投标人须知表12.1条中要求货币进行报价。投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。同时，根据《中华人民共和国政府采购法》第三条的规定，为保证公平竞争，如有服务主体部分的赠与行为，其投标将被认定为投标无效。
12.2除招标文件另有约定外，投标人应按招标文件要求在相关表格中标明投标服务及伴随货物的单价和总价，并由法定代表人（非法人组织的负责人）或其委托代理人签署。
12.3投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，其投标将被认定为投标无效。
12.4每种服务只能有一个投标报价。采购人不接受具有附加条件的报价。
12.5除非招标文件另有规定，报价原则上精确到小数点后两位。
★13.投标保证金
13.1投标人应提交投标人须知表13.1条中规定的投标保证金，并作为其投标的一部分。
13.2投标保证金缴纳人、招标文件领取人、投标登记人和投标人必须为同一组织机构或联合体内不同成员单位，否则将视同未按招标文件规定交纳投标保证金。
13.3投标人存在下列情形的，投标保证金不予退还:
（1）在投标有效期内，投标人撤销投标的;
（2）中标后不按本须知第34条的规定与采购人签订合同的;
（3）中标后不按本须知第35条的规定提交履约保证金的;
（4）中标后不按本须知第36条的规定缴纳采购代理服务费的;
（5）存在其他违法违规行为的。
13.4联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。
13.5投标保证金的退还
13.5.1中标人应在与采购人签订合同之日起5个工作日内，及时联系保证金收受机构办理投标保证金退还手续。
13.5.2未中标投标人的投标保证金将在中标通知书发出之日暨中标结果公告公布之日起5个工作日内退还。投标人应及时联系保证金收受机构办理退还投标保证金手续。
13.5.3投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，投标人应自采购人或者采购代理机构收到投标人书面撤回通知之日起５个工作日内，及时联系保证金收受机构办理投标保证金退还手续。
13.5.4政府采购投标担保函不予退回。
13.6因投标人自身原因导致无法及时退还的，采购人或采购代理机构将不承担相应责任。
★14.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的技术文件
14.1投标人应提交证明文件，证明其投标内容符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。
14.2上条所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据。
★15.投标有效期
15.1投标应在投标人须知表15.1条中规定的投标有效期内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。
15.2在特殊情况下，采购人或采购代理机构可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标保证金的要求须在延长的有效期内继续有效。投标人可以拒绝延长投标有效期的要求，其投标保证金将及时退还。上述要求和答复都应以书面形式提交。
16.投标文件的签署及规定（适用纸质投标）
投标文件需按照招标文件规定的格式内容编制，并按招标文件要求盖章或电子签章。（对于使用电子签章的，供应商应在辽宁政府采购网CA认证平台下载签章工具或向CA认证机构索要电子签章工具，对电子文件进行签章。电子文件中存在图片较多或内存较大等情况，需使用特殊工具对电子文件进行调整的，应在系统中认真核对调整后的电子文件，确保文件真实有效，清晰可辨，避免影响评审活动。）
五投标文件的递交
★17.投标文件的密封和标记（适用纸质投标）
★17.1投标人应按投标须知表17.1的要求自愿递交加密备份投标文件。如投标人选择现场递交，应将加密备份投标文件密封，并进行包封。前附表11.2款规定采用“暗标盲评”评审的，需将明标分册及暗标分册加密备份投标文件分别单独密封、单独包封。具体如下：
明标分册包装封皮：
（1）注明项目名称、项目编号、包组编号、投标人名称。
（2）加盖投标人单位公章。
暗标分册包装封皮：
注明项目名称、项目编号、包组编号。
★17.2投标人自愿递交加密备份文件的，应在投标人须知表18.1规定的递交投标文件截止时间前递交。同时递交《投标文件一致性承诺函》，承诺备份文件与电子评审系统中上传的投标文件内容、格式一致。
如供应商未在规定时间内递交加密备份文件，由此产生的不良后果由投标人自行承担。
★17.3启用备份文件时，投标人未按投标人须知表17.1款中的规定提交加密备份文件的，其投标将被认定为投标无效。
★18.投标截止
18.1投标人应在投标人须知表18.1中规定的递交投标文件截止时间前，将投标文件递交到投标人须知表18.1款中规定的地点。
18.2采购人和采购代理机构有权按本须知的规定，延迟投标截止时间。在此情况下，采购人、采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。
★19.投标文件的接收、修改与撤回（适用纸质投标）
19.1在投标截止时间后送达的投标文件，采购人和采购代理机构将拒绝接收。
19.2采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况。
19.3投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。
19.4递交加密备份投标文件以后，如果投标人要进行修改或撤回的，须提出书面申请并在投标截止时间前按照投标人须知表17.1款中的规定进行递交。采购人和采购代理机构将予以接收，并视为投标文件的组成部分。否则，加密备份投标文件的修改或撤回行为无效。
六开标及评标
★20.开标
20.1采购人和采购代理机构将按投标人须知表20.1条中规定的开标时间和地点组织公开开标并邀请所有投标人代表参加。
投标人不足3家的，不得开标。评标委员会成员不得参加开标活动。
20.2开标时，由投标人对电子投标文件进行解密。本项目的解密时间规定见投标人须知表20.2条。采购人或采购代理机构将通过电子评审系统公布开标结果，公布内容包括投标人名称、投标价格及招标文件规定的内容。
采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。投标人未参加开标或未签字确认的，视同认可开标结果。
20.3投标人在电子评审活动中出现以下情形的，应按如下规定进行处理：
（1）因投标人原因造成投标文件未解密的；
（2）因投标人自用设备原因造成的未在规定时间内解密、上传文件或投标报价等问题影响电子评审的；
（3）因投标人原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及加密备份投标文件不符合要求等问题影响评审的。
出现前款（1）（2）情形的，视为投标人放弃投标；出现前款（3）情形的，由投标人自行承担相应责任。
20.4投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。
★21.组建评标委员会
按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》有关规定依法组建评标委员会，负责本项目评标工作。本项目评标委员会组成详见投标人须知表21条。
★22.资格审查
22.1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标人的资格进行审查，投标人应按照第二章《投标文件内容及格式》中的相应要求提交资格证明材料。未通过资格审查的投标人不能进入评标，其投标将被认定为投标无效；通过资格审查的投标人不足3家的，不得评标。
22.2采购人或采购代理机构将在资格审查环节查询投标人的信用记录。投标人存在不良信用记录的，其投标将被认定为投标无效。
22.2.1不良信用记录指：投标人在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。
以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。
22.2.2查询及记录方式：采购人或采购代理机构经办人将查询网页打印并存档备查。投标人不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。
在本招标文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据。
投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。
★23.符合性审查
符合性审查是指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性和完整性对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。投标人应按照第二章《投标文件内容及格式》中的相应要求，提交符合性证明材料。未通过符合性审查的投标人不能进入下一阶段评审，其投标将被认定为投标无效；通过符合性审查的投标人数量不足3家的，不得作进一步的比较和评价。
★24.投标文件的澄清
24.1在评标期间，评标委员会将以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。投标人的澄清、说明或补正应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不进行澄清、说明、补正的，或者不能在规定时间内作出书面澄清、说明、补正的，其投标将被作为无效投标处理。
24.2投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。
24.3投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标将被认定为投标无效。
24.4投标人的投标报价属于启动异常低价审查程序情形的，评标委员会应当启动异常低价审查程序，要求相关投标人在评审现场合理的时间内对响应价格作出解释。投标人不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。启动异常低价投标审查程序及提交证明材料要求具体详见第四章评标方法。
25样品及演示
25.1投标人须知表11.4条中要求投标人提供样品的，按照投标人须知表25.1条中样品的评审方法以及评审标准进行评审。
25.2采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，应当及时退还或者经未中标人同意后自行处理；对于中标人提供的样品，应当按招标文件规定进行保管、封存，并作为履约验收的参考。具体内容见投标人须知表11.4条。
25.3演示的评审方法以及评审标准具体内容见投标人须知表25.1条。
★26.投标无效
26.1在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会将审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。
实质性要求是指招标文件中带有★号标识内容（包括本级及其下级编号中所有内容）等文字说明的要求。
对招标文件的实质性要求进行响应是指与招标文件中带有★号标识内容的文字说明、条款、条件和规格等要求相符。
如果投标文件没有对招标文件的实质性要求进行响应，将作为无效投标处理，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。
评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求、投标文件内容及财政主管部门指定媒体发布的相关信息。
26.2如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：
（1）未按招标文件的规定提交投标保证金的；
（2）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；
（3）投标人的报价超过了招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（4）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（5）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；
（6）与其他投标人串通投标，或者与采购人串通投标；
（7）投标人的报价属于启动异常低价审查程序情形，投标人不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的；
（8）未按招标文件要求拆分编制“明标分册”与“暗标分册”的；
（9）“暗标分册”不符合招标文件暗标要求的；
（10）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（11）属于法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形。
27.比较与评价
27.1经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。
27.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在投标人须知表27.2条中规定采用下列一种评标方法，详细评标标准见第四章评标方法：
（1）最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。
（2）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
27.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《省财政厅省工业和信息化厅关于做好政府采购促进中小企业发展有关工作的通知》（辽财采〔2021〕153号）和《关于进一步促进政府采购公平竞争支持企业纾困发展的通知》（辽财采〔2022〕119号）的规定，对于非专门面向中小企业的项目，在满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》，或《残疾人福利性单位声明函》，或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除后参与评审。具体详见第四章评标方法。
27.4依据财政部、发展改革委、生态环境部等部门发布的品目清单和国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书实施政府优先采购。具体优先采购办法详见第四章评标方法。
27.5根据财政部、辽宁省财政厅相关规定，对列入《创新产品和服务目录》内的产品、服务实施政府优先采购。具体优先采购办法详见第四章评标方法。
27.6根据《关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）和《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知〉的意见》（财库〔2025〕30号）的规定，若投标人须知表27.6款中写明支持本国产品的，政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，具体详见第四章评标方法。
27.7采购需求标准。为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，根据《财政部关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号），本项目如涉及商品包装和快递包装的，则其具体要求见第三章服务需求。
★28.废标
出现下列情形之一，将导致项目废标：
（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件做实质性响应的投标人不足3家；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算或最高限价，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
29.中标候选人的推荐原则及标准
29.1除第32条规定外，评标委员会将根据评标标准，对实质上响应招标文件的投标人按下列方法进行排序，推荐中标候选人：
（1）采用最低评标价法的，除了算数修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对投标人的投标价格进行任何调整。评标结果按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排序。报价相同的，按第四章评标办法规定执行。
（2）采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按第四章评标办法规定执行。
29.2评标委员会将根据评标标准，按投标人须知表29.2条中规定的数量推荐中标候选人。
29.3因推荐中标候选人名单产生其他问题，由评标委员会集体研究处理。
★30.保密原则
30.1评标将在严格保密的情况下进行。
30.2有关人员应当遵守评标工作纪律，不得泄露评审文件、评标情况和评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密。
七确定中标
31.确定中标人
由采购人或者采购人委托评标委员会按照投标人须知表31中规定的方式确定中标人。
采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。
★32.采购任务取消
因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何供应商中标，且对受影响的投标人不承担任何责任。
33.中标通知书
33.1采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在辽宁政府采购网及其地方分网媒体上公告中标结果。同时向中标人发出中标通知书。
33.2中标通知书是合同的组成部分。
★34.签订合同
34.1中标人应当自发出中标通知书之日起30日内，与采购人签订书面合同。
34.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件。
34.3中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
★35.履约保证金
35.1中标人应按照投标人须知表35.1条规定向采购人缴纳履约保证金。
35.2如果中标人没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为拒绝签订合同并放弃中标资格，中标人的投标保证金将不予退还。在此情况下，采购人可确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。
★36.采购代理服务费
中标人须按照投标须知表36条规定，向采购代理机构支付采购代理服务费。
37.廉洁自律规定
37.1采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、投标人恶意串通操纵政府采购活动。
37.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者投标人组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者投标人报销应当由个人承担的费用。
38.人员回避
投标人认为采购人及其相关人员有法律法规所列与其他投标人有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。
39.质疑与接收
39.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。
39.2质疑投标人应按照财政部门制定的《政府采购质疑函范本》格式（详见辽宁政府采购网的“资料下载”栏）和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）、《辽宁省政府采购电子化质疑投诉管理办法》（辽财采规[2021]8号）的要求，在法定质疑期内以书面形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。
超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑投标人将依法承担不利后果。
39.3采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址,见投标人须知表39.3条。
40.履约验收
本项目采购人将严格按照政府采购相关法律法规以及《辽宁省政府采购履约验收管理办法》（辽财采〔2017〕603号）的要求进行验收。
2.第二章投标文件内容及格式
一、投标文件、电子文档的外封面、封口、封皮及目录
二、资格证明材料（有一项不符合要求，不能进入下一阶段评审）
三、符合性证明材料（有一项不符合要求，不能进入下一阶段评审）
四、其他材料（如有，请提供；如未提供，投标文件不作无效处理）
重要提示：
1、投标人提供的证明材料，除需要投标人填报或有特殊说明外，均须按要求提供。（具体详见给定格式内容）
2、投标人在编制投标文件时，对于给定格式的文件内容，必须按照给定的标准格式进行填报；对于没有给定标准格式的文件内容，可以由投标人自行设计。
3、投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的材料不是中文时，应附中文译本，并加盖公章（自然人投标的，无需加盖单位公章，需要签字）。
4、“资格证明材料”所列内容即为采购项目的资格审查条件，有一项不符合要求，不能进入下一阶段评审。
5、“符合性证明材料”所列内容即为采购项目的符合性审查条件，有一项不符合要求，不能进入下一阶段评审。
6、“其他材料”
（1）综合评分法：投标人可就招标文件要求以及评分细则中各项要求提供相应材料。
（2）最低评标价法：投标人可就招标文件要求提供相应材料。
7、投标人按照本章要求提供的相关证明材料，声明函等均应编制在上传递交的投标文件中，否则在评审时不予认定。
一、投标文件的封皮
投标文件的封皮（适用纸质投标）正本/副本正本/副本
投标文件
所投包号：第包
项目名称：
项目编号：
投标人名称：
投标文件的封皮（适用电子投标）
投标文件
所投包号：第包
项目名称：
项目编号：
投标人名称：
二、投标文件的目录
目录
一、资格证明材料
……
二、符合性证明材料
……
三、其它材料
……
我单位的投标文件由资格证明材料、符合性证明材料和其它材料三部分组成，在此加盖单位公章并由法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人签字，保证投标文件中所有材料真实、有效。
投标人名称（加盖单位公章）：
法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：
日期：
三、营业执照或事业单位法人证书或执业许可等证明文件复印件
（注：自然人作为投标主体时可提供自然人的身份证明复印件）
四、法定代表人（或非法人组织负责人）身份证明书（自然人投标的无需提供）
（注：1.自然人投标的无需提供；2.法定代表人参加投标的须提供，授权委托人参加投标的无须提供）
法定代表人（或非法人组织负责人）身份证明书
姓名：，性别：，出生日期：，现任职务：，系（投标人名称）的法定代表人（或非法人组织负责人）。
特此证明。
投标人名称（加盖单位公章）：
日期：
五、法定代表人（或非法人组织负责人）授权委托书（授权委托人参加投标的须提供）
（注：法定代表人参加投标的无须提供，授权委托人参加投标的须提供）
法定代表人（或非法人组织负责人）授权委托书
单位名称：
法定代表人（或非法人组织负责人）姓名：身份证号码：
住所地：
授权委托人姓名：身份证号码：
工作单位：
住址：电话：
现委托就（项目编号、项目名称、包号）投标中，以我单位名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于年月日签字或盖章生效，无转委托，特此声明。
委托人（加盖单位公章）：
法定代表人（或非法人组织负责人）（签字或盖章）：
授权委托人（签字或盖章）：
详细通讯地址：邮政编码：
传真：电话：
日期:
六、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函
（格式自拟）
投标人名称（加盖单位公章）：
法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：
日期：
七、开标时间前六个月内任一个月的依法缴纳税收的证明材料复印件
（注：依法免税的投标人，应提供相关证明材料，包括相关法规要求原文及加盖单位公章的情况说明）
八、开标时间前六个月内任一个月的依法缴纳社会保障资金的证明材料复印件
（注：依法不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相关证明材料，包括相关法规要求原文及加盖单位公章的情况说明）
九、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力声明函
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力声明函
（格式自拟）
投标人名称（加盖单位公章）：
法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：
日期：
十、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
（采购人或采购代理机构名称）：
在本项目递交投标文件截止时间前，我单位参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的重大违法记录；通过“信用中国”(网站：www.creditchina.gov.cn/)、“中国政府采购网”（网站www.ccgp.gov.cn）等渠道查询，我单位未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
如发现我单位提供的声明函不实时，我单位将按照《政府采购法》有关提供虚假材料的规定，接受处罚。
特此声明。
投标人名称（加盖单位公章）：
法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：
日期：
十一、信用记录（采购人或采购代理机构将按照招标文件规定的审查期间内进行查询）
十二、投标人关联单位说明
投标人关联单位的说明
说明：投标人应当如实披露与本单位存在下列关联关系的单位名称：
（1）与投标人单位法定代表人（或非法人组织负责人）为同一人的其他单位；
（2）与投标人存在直接控股、管理关系的其他单位。
注：若无此情形，写“无”即可
投标人名称（加盖单位公章）：
法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：
日期：
十三、投标函
投标函
（采购人或采购代理机构名称）：
根据贵方（项目名称）项目的招标公告（项目编号），签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（名称、地址）提交电子投标文件，以形式自愿递交电子加密备份文件（是/否），以形式出具金额为人民币元的投标保证金。
据此，签字代表宣布同意如下：
（1）本项目投标总价详见开标一览表。
（1）本投标有效期为自递交投标文件截止之日起90日历日。
（3）已详细审查全部招标文件，包括所有补充通知（如果有的话）。
（4）在规定的开标时间后，遵守招标文件中有关保证金的规定。
（5）我方不是为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，我方不是采购代理机构的附属机构。
（6）在领取中标通知书的同时按招标文件规定的形式，向采购代理机构一次性支付采购代理服务费（适用于中标人支付采购代理服务费情形）。
（7）按照贵方可能要求，提供与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。
（8）按照招标文件的规定履行合同责任和义务。
（9）我方承诺投标文件中的证明材料真实、合法、有效。
（10）我方承诺无串通投标行为。
其他事项：。
与本项目有关的一切往来通讯请寄
地址：传真：
电话：电子邮件：
法定代表人（非法人组织负责人）或其授权委托人（签字或盖章）：
投标人名称（加盖单位公章）：
投标人开户银行（全称）：
投标人银行账号：
日期：
十四、开标一览表(投标总价)
开标一览表
包号：报价单位：元（人民币）
注：1.此表中，投标总价应和分项报价表的总价相一致。
2.本表除在投标文件中装订外，还须用小信封单独密封、标记，在递交投标文件的同时递交一份，以供唱标之用。（纸质标适用）
3.投标人在辽宁政府采购云平台投标时另行填写的包组报价信息内容，如与解密的投标文件中开标一览表内容不一致的，以解密的投标文件中开标一览表内容为准。（电子标适用）
投标人名称（加盖单位公章）：
法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：
日期：
十五、服务价格明细表
服务价格明细表
包号：报价单位：元（人民币）
注：1.此表中，总价应和开标一览表的投标总价相一致。
2.本表可根据实际情况进行拓展。
投标人名称（加盖单位公章）：
法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：
日期：
十六、商务条款偏离表
商务条款偏离表
包号：
填表要求：
1．“投标文件响应内容”一栏由投标人按照招标文件要求填写，进行响应。
2．“偏离程度”一栏根据“投标文件响应内容”与招标文件逐项对照的结果填写。偏离必须用“正偏离、负偏离或无偏离”三个名称中的一种进行标注。
3．“偏离说明”一栏由投标人对偏离的情况做详细说明。
4.此表为范本格式仅供参考，具体填报以第三章“服务需求”中的内容为准。
投标人名称（加盖单位公章）：
法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：
日期：
十七、服务需求响应表
服务需求响应表
填表要求：
1．“投标文件响应内容”一栏由投标人按照招标文件要求填写并进行逐项响应。
2．“偏离程度”一栏根据“投标文件响应内容”与招标文件逐项对照的结果填写。偏离必须用“正偏离、负偏离或无偏离”三个名称中的一种进行标注。
3．“偏离说明”一栏由投标人对偏离的情况做详细说明。
4.此表为范本格式仅供参考，具体填报以第三章“服务需求”中的内容为准。
投标人名称（加盖单位公章）：
法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：
日期：
十八、递交投标保证金证明材料复印件（以保函形式递交的须提供）
十九、监狱企业证明文件
二十、中小企业声明函
中小企业声明函(工程、服务)
本公司(联合体)郑重声明，根据《财政部工业和信息化部关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》(财库(2020)46号)的规定，本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业(或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接)。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下：
1.(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业)；承建(承接)企业为(企业名称)，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于(中型企业、小型企业、微型企业)；
2.(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业)；承建(承接)企业为(企业名称)，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于(中型企业、小型企业、微型企业)；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称(盖章)：
日期：
1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
二十一、残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动，提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
注：供应商为非残疾人福利性单位的，无需填写此声明函。
投标人名称（加盖单位公章）：
日期：
二十二、列入《创新产品和服务目录》内的产品、服务的证明材料
二十三、评分细则中技术部分需提供的相关证明材料
二十四、评分细则中商务部分需提供的相关证明材料
二十五、采购文件要求的以及供应商认为需要提供的其它证明材料
二十六、《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》第二条第一款第3项情形的可提供相关书面说明及必要的材料
3.第三章服务需求
商务条款偏离表
包号：
服务需求响应表
4.第四章评标方法
本项目将按照招标文件第一章投标人须知中“六开标及评标”、“七确定中标”及本章的规定评标。
一、评标方法
本项目采用□最低评标价法☑综合评分法进行评标。
二、评标原则及程序
（一）评标原则
评标委员会应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。采购文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。
（二）评标程序
★1、资格审查
1.1详见投标人须知22条。资格审查表详见本章附件1。
★2、符合性审查
2.1详见投标人须知23条。符合性审查表详见本章附件2。
3、样品及演示
3.1投标人须知表11.4条中要求投标人提供样品或演示的，按照投标人须知表25.1条中确定的评审方法以及评审标准进行评审。(样品或演示属于符合性审查的，按照投标人须知23条规定执行）
★4、比较及评价
4.1评标委员会对通过符合性审查的投标文件进行比较和评价。
4.2在评标期间，对投标文件的澄清按投标人须知24条内容执行。
4.3评标委员会应当在评审中出现下列情形之一的，评标委员会应当启动异常低价投标审查程序：
1.投标报价低于全部通过符合性审查供应商投标报价平均值50%（50-65%）的，即投标报价<全部通过符合性审查供应商投标报价平均值×50%（50-65%）；
2.投标报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标报价50%（50-65%）的，即投标报价<通过符合性审查的次低报价供应商投标报价×50%（50-65%）；
3.投标报价低于采购项目最高限价50%（45-65%）的，即投标报价<采购项目最高限价×50%（45-65%）；
4.评标委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。
相关法律法规对供应商报价有规定的，从其规定。
评标委员会启动异常低价投标审查后，属于前述第1项至第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随投标文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。
投标人的书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人（非法人单位负责人或自然人本人）或者其授权代表签字确认。
评标委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标供应商不能或未在规定时间内提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
评标委员会借助互联网等渠道查询相关信息的，应当严格遵守评审工作纪律，不得实施影响评审公正的行为。
★5、需落实的政府采购政策性规定：
5.1对于中小微企业的相关规定
5.1.1对于非专门面向中小企业的项目，在满足价格扣除条件且在投标文件中按要求提交了《中小企业声明函》的，对投标报价给予价格扣除，用扣除后的价格参与评审。投标报价扣除比例如下：
（1）非联合体投标
对小型或微型企业的投标报价给予10%（10-20%）的扣除。
（2）联合体投标
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予\%（4-6%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。
联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业，按第本款（1）项规定享受扶持政策。
组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。
5.1.2监狱企业视同小型、微型企业，在满足价格扣除条件且在投标文件中按要求提交了省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，对其投标报价按本章5.1.1条款的比例予以扣除，用扣除后的价格参与评审。
5.1.3残疾人福利性单位视同小型、微型企业，在满足价格扣除条件且在投标文件中提供了《残疾人福利性单位声明函》的，对其投标报价按本章5.1.1条款的比例予以扣除，用扣除后的价格参与评审。
5.1.4残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
5.2对于节能产品、环境标志产品的相关规定
（1）招标人招标的服务有伴随货物的，如伴随的货物属于节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。供应商应能够提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，方可对获得证书的产品优先推荐。
采用最低评标价法的，对清单中投标产品的报价给予价格扣除，用扣除后的价格参与评审。报价扣除比例为清单中产品报价的\%。
采用综合评分法评标的项目，对清单中产品给予相应的加分。（详见评分细则）
（2）投标人应同时提供品目清单网络截图，并以明确标注所报产品信息和位置的方式，用以方便评审。
（3）认证机构和获证产品信息发布媒体：详见中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）建立的与认证结果信息发布平台的链接。
5.3对于列入《创新产品和服务目录》内的产品、服务的相关规定
采用最低评标价法的：对列入《创新产品和服务目录》内的投标产品、服务给予其投标报价\%（6-8%）的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
采用综合评分法评标的：对列入《创新产品和服务目录》内的投标产品、服务给予其价格部分总分值的6%（6-8%）的加分（详见评分细则）。
5.4对于符合本国产品标准的产品的相关规定（适用于服务项目中涉及的货物）
在满足价格扣除条件且在投标文件中按要求提交了《关于符合本国产品标准的声明函》或财政部会同有关部门规定的有关证明文件的，对投标报价给予价格扣除，用扣除后的价格参与评审。具体如下：
（1）政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给予\%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（2）当采购项目或者采购包中含有多种产品，供应商为该采购项目或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上时，依法对该供应商提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该供应商提供的全部产品的总报价给予\%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（3）投标人提供的货物为本国产品的，投标时提供招标文件规定的《关于符合本国产品标准的声明函》或财政部会同有关部门规定的有关证明文件。
当采购项目或者采购包中含有多种产品的，投标人还应当提供《关于本国产品比例的声明函》。
评标委员会应当对供应商所出具的《关于符合本国产品标准的声明函》的完整性、准确性进行审查。评审中发现《关于符合本国产品标准的声明函》内容含义不明确、同类事项与投标（响应）文件表述不一致或者有明显文字错误等情况的，应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。经澄清、说明或者补正的《关于符合本国产品标准的声明函》仍然不符合招标文件规定要求的，供应商提供的相关产品视为不符合本国产品标准。
出具符合要求的声明函或有关证明文件的，该产品视为本国产品。
未提供符合要求的声明函或财政部会同有关部门规定的有关证明文件，一律视为非本国产品。
5.5当涉及政府采购政策叠加适用，统一在原投标报价的基础上进行价格扣除。
★6、投标无效情况详见投标人须知。
★7、推荐中标候选人的原则
详见第一章投标人须知第29条，具体处理办法如下：
（1）采用最低评标价法的：
扣除后的投标报价相同时，按投标报价由低至高排序；
按前款不能区分的，按技术指标优劣排序；
其他情况，由评标委员会投票处理。
（2）采用综合评分法的：
得分相同的，按扣除后的投标报价由低到高顺序排序；
按前款不能区分的，按投标报价由低至高顺序排序；
按前款不能区分的，按技术指标优劣排序；
其他情况，由评标委员会投票处理。
8.评标报告
8.1评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标报告应当包括以下内容：
（1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；
（2）投标人名单和评标委员会成员名单；
（3）评标方法和标准；
（4）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；
（5）评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人；
（6）其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等。
8.2评标委员会应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。
8.3如评标委员会启动异常低价审查程序，则异常低价投标（响应）审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报告中记录，并随供应商提供的相关书面说明及证明材料，以及评审委员会有关互联网浏览、查询历史一并归档。
三、确定中标人
评标委员会根据全体评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告，并向采购人提交书面评标报告。
由采购人委托评标委员会按照第一章投标人须知第31条规定的方式确定中标人。
附件1
资格审查表
填表说明：1、每项内容审查合格，在表中填写“√”；不合格填写“×”
2、审查结论填写“通过”或“不通过”
审查人签字：
日期：
附件2
符合性审查表
填表说明：1、每项内容审查合格，在表中填写“√”；不合格填写“×”
2、审查结论填写“通过”或“不通过”
审查人签字：
日期：
附件3
评分细则
（综合评分法适用）
（一）基本评分标准
5.第五章政府采购合同条款及格式
合同条款
政府采购合同条款
1.术语定义
本政府采购合同下列术语应解释为：
1.1“政府采购合同”指供需双方依照政府采购程序、按照招标文件、投标文件确定的事项所达成的协议，包括附件、附录和上述文件所提到的构成政府采购合同的所有文件。
1.2“政府采购合同价”指根据合同约定供方在正确地完全履行政府采购合同义务后需方应支付给供方的价格。
1.3“服务”指政府采购合同服务清单（同投标文件中开标一览表及其附表，下同）所约定的服务内容。
1.5“需方”指项目基本内容及要求中所述取得产品和服务的采购单位。
1.6“供方”指项目基本内容及要求中所述提供产品和服务的中标供应商。
1.7“检验”指需方按照政府采购合同约定的标准对供方所提供服务进行的检测和查验。
1.8“验收书”指采购单位或采购代理机构根据合同履约验收意见书形成反映采购单位和组织验收机构意见的文件。
1.9“天”指日历天数（如无特别说明）。
1.10“第三人”是指本政府采购合同双方以外的任何中国境内外的自然人、法人或其他经济组织。
1.11“法律、法规”是指由中国各级政府及有关部门制定的法律、行政法规、地方性法规、规章及其他规范性文件的有关规定。
1.12“招标文件”指采购人或采购代理机构发布的招标文件。
1.13“投标文件”指供方按照采购代理机构招标文件的要求编制和递交，并最终被评标委员会接受的投标文件。
2.技术规范与服务内容
2.1投标服务的技术规范应与招标文件规定的技术规范（如果有的话）相一致。若无相应说明，则以国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准。
2.2投标服务的服务内容应与招标文件规定服务内容及投标文件中的项目要求及投标响应表一致。
3.知识产权
3.1供方应保证需方在使用本政府采购合同项下的服务或其任何一部分时免受第三方提出侵犯其知识产权、商标权或工业设计权的起诉。如果发生此类问题，供方负责交涉、处理并承担由此引起的全部法律及经济责任。
3.2供方应保证所供服务符合国家的有关规定。
3.3供方保证，供方依据本政府采购合同提供的服务及相关的软件和技术资料，供方均已得到有关知识产权的权利人的合法授权，如发生涉及到专利权、著作权、商标权等争议，供方负责交涉、处理，并承担由此引起的全部法律及经济责任。
4.完成方式
供方按照合同约定的时间、地点完成服务。
5.付款
5.1政府采购合同以人民币付款。
5.2在供方按照政府采购合同的规定履行服务后，需方按照合同约定的方式和条件付款。
6.服务质量
6.1供方应保证政府采购合同项下所供服务是由供方提供的，并完全符合强制性的国家技术质量规范和政府采购合同规定的质量、性能和技术规范等要求。
6.2提供《关于符合本国产品标准的声明函》或财政部会同有关部门规定的有关证明文件，《关于本国产品比例的声明函》（采购项目或者采购包中含有多种产品的）进行响应的供方，应保证提供的货物符合声明函及证明文件中的内容。
6.3供方提供的服务质量应满足行业一般标准，符合合同约定。
6.4需方有权对供方的服务质量进行监督，发现服务存在不符合合同标准的情形的，可以要求供方改正服务方式、替换服务人员等补救方式，供方应按需方要求改正，并赔偿需方实际损失。
6.5对于委托开发等最终以产品形式交付需方使用的服务，供方需按照招标文件要求对产品提供售后服务及质量保证，供方投标文件承诺的售后服务及质量保证优于招标文件要求的，以投标文件承诺的售后服务及质量保证为准。
7.技术服务和保修责任
7.1本条适用于委托开发等最终以产品形式交付需方使用的服务。
7.2供方对交付的产品的保修期，以招标文件中的规定为准，如果投标文件中的承诺优于招标文件规定，则以投标文件为准。
7.3供方应按如下内容提供售后服务：
7.3.1产品经过试运行期，所有性能指标达到技术规范书的要求时，可按招标文件、投标文件内容进行初验。在试运行期间，由于产品质量等造成某些指标达不到要求，供方须更换或进行修复，试运行期重新计算。
7.3.2初验后，设备再次经过试运行期，所有性能指标达到技术规范书的要求时，可按合同招标文件、投标文件内容进行下一步验收工作，进行终验。全部达到要求时，有关方按财政部和省财政厅关于履约验收规定签署最终验收文件。
7.3.3保修期间供方要保修除消耗品以外的所有产品。如果系统、设备等发生故障，供方要调查故障原因并修复直至满足最终验收指标和性能的要求，或者修理、更换整个或部分有缺陷的材料。
7.3.4保修期内，供方提供电话、电子邮件、Web、现场服务等方式的技术支持，对用户的现场服务要求，供方必须按投标文件做出的承诺进行响应。
7.3.5保修期内，供方应对出现故障无法修复的产品或无法正常运行的系统，提供替代产品以保证系统的正常工作。
7.3.6保修期内，供方应投标时的承诺提供相关服务。
7.3.7供方必须为维修和技术支持所未能解决的问题和故障提供正式的免费升级方案和升级服务。在质保期内，供方有责任解决所提供的投标货物和软件系统的任何问题；在质保期满后，当需要时，供方仍须对因投标货物本身的固有缺陷和瑕疵承担责任。
7.3.8在保修期结束后，产品寿命期内供方必须继续提供对产品备件、故障处理、软件升级等的服务，不得以任何借口拖延或中断对产品的售后服务，响应时间、取费标准按招标文件、投标文件规定或本合同约定的保修期内的相关标准执行。
7.3.9如果供方提供货物出现质量问题，经需方通知，供方未按时回应、借故推脱、无理由拒绝需方提出的维修、更换服务请求，或者未按照约定期限履行维修、更换义务，需方有权另行委托第三方进行维修，由此产生的维修和备件费用，由供方承担。需方有权对维修或更换服务以实际发生的费用或按市场价从尚未支付的政府采购合同价款中扣除。如果这些金额不足以补偿，需方有权向供方提出不足部分的赔偿要求。货物经维修或更换后仍无法达到约定质量要求和技术标准，需方有权退货并向供方索赔。
7.3.10如果供方所提供货物发生质量责任事故，从而导致需方或者第三方发生损失或者需方被第三方索赔或者需方遭受处罚，经质量技术监督部门或其他机构认定事故为货物存在质量问题导致，则应由供方承担由此造成的一切责任，包括但不限于：赔偿需方或第三方直接或者间接的损失，赔偿需方因事故支付给第三方的赔偿金额，赔偿需方因处理事故所花费的合理费用，赔付需方因事故责任产生的罚款或其他费用。本条款在质保期及合同期届满后持续有效。
8.检验和验收
8.1完成服务后，需方或采购代理机构（由具体项目决定）应在政府采购合同规定的时间内组织验收，并在“验收书”上签字。“验收书”将作为申请付款文件的一部分。
8.2对于委托开发等最终以产品形式交付需方使用的服务，保修期自验收书签署之日起计算。
9.违约责任
9.1如果供方未按照政府采购合同规定的要求提供服务；或供方未能履行政府采购合同规定的任何其他义务时，需方有权向供方发出违约通知书，供方应按照需方选择的下列一种或多种方式承担赔偿责任：
9.1.1在需方同意延长的期限内提供服务并承担由此给需方造成的一切损失；
9.1.2在需方规定的时间内，用符合政府采购合同规定的服务以达到政府采购合同规定的要求，供方应承担由此发生的一切费用和风险。此时，相关服务的期限也应相应延长；
9.1.3需方有权部分或全部解除政府采购合同并要求供方赔偿由此造成的损失。此时需方可采取必要的补救措施，相关费用由供方承担。
9.2如果供方在收到需方的违约通知书后10日内未作答复也没有按照需方选择的方式承担违约责任，则需方有权从履约保证金（如有）、尚未支付的政府采购合同价款中扣回索赔金额。如果这些金额不足以补偿，需方有权向供方提出不足部分的赔偿要求。
9.3延期服务的违约责任
9.3.1除本合同条款第9条规定外，如果供方没有按照政府采购合同规定的时间提供服务，需方可要求供方支付违约金。违约金按照每周未提供服务费用的0.5%计收，但违约金的最高限额为未提供服务的合同价格的5%。一周按7天计算，不足7天按一周计算。如果达到最高限额，需方有权解除政府采购合同。
9.4以上各项交付的违约金并不影响违约方履行政府采购合同的各项义务。
10.不可抗力
10.1如果供方和需方因不可抗力而导致政府采购合同迟延履行或不能履行政府采购合同义务，不应该承担误期赔偿或不能履行政府采购合同义务的责任。因供方或需方先延误或不能履行政府采购合同而后遇不可抗力的情形除外。
10.2本条所述的“不可抗力”系指那些双方无法控制，不可预见的事件，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震。
10.3在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。双方应尽实际可能继续履行政府采购合同义务，并积极寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。
11.争端的解决
11.1需方和供方应通过友好协商，解决在执行本政府采购合同过程中所发生的或与本政府采购合同有关的一切争端。
11.2如果协商不成，双方中的任何一方可向需方所在地的人民法院提起诉讼。
11.3因政府采购合同部分履行引发诉讼的，在诉讼期间，除正在进行诉讼的部分外，本政府采购合同的其他部分应继续执行。
12.违约终止政府采购合同
12.1在需方因供方违约而按政府采购合同约定采取的任何补救措施不起作用的情况下，需方可在下列情况下向供方发出书面通知，提出终止部分或全部政府采购合同。
12.1.1如果供方未能在政府采购合同规定的限期或需方同意延长的限期内提供部分或全部服务；
12.1.2如果供方未能履行政府采购合同规定的其他任何义务。
12.1.3未经需方事先书面同意，供方部分转让和分包或全部转让和分包其应履行的政府采购合同义务。
12.2如果需方根据上述规定，终止了全部或部分政府采购合同，需方可以依其认为适当的条件和方法购买与未履行服务类似的服务，供方应对购买类似服务所超出的那部分费用负责。供方应继续履行政府采购合同中未终止的部分。
13.政府采购法对政府采购合同变更终止的规定
政府采购合同的双方当事人(指供需双方)不得擅自变更、中止或者终止政府采购合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止政府采购合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。
14.政府采购合同转让和分包
除招标文件规定,并经需方事先书面同意外，供方不得部分转让和分包或全部转让和分包其应履行的政府采购合同义务。
15.适用法律：本政府采购合同按照中华人民共和国的现行法律进行解释。
16.政府采购合同生效
16.1本政府采购合同在供需双方法定代表人或其授权代理人签字和加盖公章后生效。
16.2本政府采购合同一式五份，需方执二份，供方、采购代理机构、财政部门各执一份。
17.政府采购合同附件
下列文件构成本政府采购合同不可分割的组成部分，与本政府采购合同具有同等法律效力：
17.1招标文件；
17.2招标文件的更正公告、变更公告；
17.3中标供应商提交的投标文件；
17.4政府采购合同条款；
17.5中标通知书；
17.6政府采购合同的其他附件。
18.“政府采购合同条款”如与“政府采购合同格式”不一致，以“政府采购合同格式”为准。
合同格式
政府采购合同格式
政府采购合同编号：
签订地点：
(需方名称)（以下简称需方）和(供方名称)（以下简称供方）根据《中华人民共和国民法典》和有关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，同意按照下面的条款和条件订立本政府采购合同，共同信守。
一、政府采购合同文件
本政府采购合同所附下列文件是构成本政府采购合同不可分割的部分：
1.招标文件（招标文件编号）；
2.招标文件的更正公告、变更公告；
3.中标供应商提交的投标文件；
4.政府采购合同条款；
5.中标通知书；
6.政府采购合同的其他附件。
二、政府采购合同范围和条件
本政府采购合同的范围和条件与上述政府采购合同文件的规定相一致。
三、政府采购合同标的
本政府采购合同的标的为招标文件中所列相关服务。
四、政府采购合同金额
根据上述政府采购合同文件要求，政府采购合同的总金额为人民币（大写）元。
五、付款方式及条件
六、服务时间和服务地点
1.服务时间：
2.服务地点：
七、验收要求
供方完全履行合同义务后，需方或需方的最终用户按照上述政府采购合同文件列明的标准进行验收，验收不合格的，供方需按照第八条的约定承担相应违约责任。
八、违约责任
1.供方逾期提供服务的，每逾期一天向需方支付合同金额0.05%的违约金，逾期30日的，需方有权单方面解除本协议。
2.供方提供的服务不符合约定的，需方有权向供方书面提出整改意见，供方需无条件整改至符合约定，自需方向供方提出书面意见之日起10日内，供方仍未整改或整改后服务仍不符合约定的，需方有权单方面解除本协议。
3.需方逾期付款的，每逾期一天向供方支付逾期金额0.05%的违约金，逾期30日的，供方有权单方面解除本协议。
九、争议解决
双方因履行本协议而产生的争议，应友好协商解决，协商不成的，任何一方可向需方所在地的人民法院提起诉讼。
十、合同生效
本政府采购合同经双方授权代表签字盖章后生效。
需方（公章）:供方(公章):
法定代表人或授权代表人(签字):法定代表人或授权代表人(签字):
地址：地址：
联系人：联系人：
电话：电话：
传真：传真：
邮编：邮编：
日期：年月日日期：年月日
即开票辽彩直配及奖金兑付服务项目
2.3服务价格明细表
服务价格明细表
包号：LNZC2026-0407-1，报价单位：元（人民币）
注：1.此表中，总价应和开标一览表的投标总价相一致。
2.本表可根据实际情况进行拓展。
投标人名称（加盖单位公章）：辽宁福彩销售有限公司
法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：
日期：2026年9月20日
即开票辽彩直配及奖金兑付服务项目
3.2中小企业声明函
中小企业声明函(服务)
本公司郑重声明，根据《财政部工业和信息化部关于印发
管理办法>的通知》(财库(2020)46号)的规定，本公司参加辽宁省福利彩票中心(单位名称)
的即开票辽彩直配及奖金兑付服务项目(项目名称)采购活动，服务全部由符合政策要求的中
小企业承接。相关企业的具体情况如下：
1.即开票辽彩直配及奖金兑付服务项目(标的名称)，属于其他未列明行业(采购文件中
明确的所属行业)；承接企业为辽宁福彩销售有限公司(企业名称)，从业人员79人，营业收
入为1404.98万元，资产总额为4200.66万元，属于(小型企业)。
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大
企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称(盖章)：辽宁福彩销售有限公司
日期：2026年9月20日
1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可
不填报。
一、项目编号：LNZC2026-0407
计划编号：JH26-210000-48575
二、项目名称：即开票辽彩直配及奖金兑付服务项目
三、中标信息
分包编号：001（LNZC2026-0407-1）
供应商名称：辽宁福彩销售有限公司
供应商地址：沈阳市沈河区青年大街260号
中标金额：7099000.00 元
评审得分：96.29（分）
四、主要标的信息
分包编号：LNZC2026-0407-1
分包名称：即开票辽彩直配及奖金兑付服务
服务范围:满足招标文件要求服务范围
服务要求:满足招标文件所有服务要求
服务时间:满足招标文件服务时间要求
服务标准:按照招标文件服务标准执行
五、评审专家名单：（不含采购人代表）刘璐、高树成、吕德惠、李丹
六、代理服务收费标准及金额：无
七、公告期限
自本公告发布之日起 1 个工作日。
八、其他补充事宜：无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1. 采购人信息
名称：辽宁省福利彩票中心
地址：沈阳市沈河区青年大街260号
采购联系人：***
联系电话：***
2.采购代理机构信息
名称：辽宁省公共资源交易中心
地址：沈阳市皇姑区崇山中路109号（百鸟公园东侧大楼）
项目联系人：***
联系电话：***
合同返回咨询：024-23447775、024-23447733；质疑咨询：024-23447736、024-23447750；保证金咨询：024-23447726
使用辽宁政府采购云平台参与政府采购活动的未中标供应商查询得分和排序的可登录辽宁政府采购云平台（辽宁政府采购管理交易系统，网址：http://www.ccgp-liaoning.gov.cn/login）。查询具体路径：项目管理-找到所投项目-点击“更多”-点击“查看采购结果”
使用辽宁省公共资源交易平台参与政府采购活动的未中标供应商查询得分和排序的可登录辽宁省公共资源交易平台（网址：https://www.lnsggzy.com/TPBidder/）查询具体路径：找到所投项目-采购业务-点击“评标结果查询”
说明：访问辽宁政府采购网的用户，如无法查看附件信息，请访问“辽宁省公共资源交易中心网站(http://ggzy.ln.gov.cn/)”搜索该项目，查看对应附件
辽宁省公共资源交易中心
2026年09月29日
附件： LNZC2026-0407.doc 公示材料-407.pdf
（适用于不进行资格预审的公开招标项目）
辽宁省政府采购项目
服务类公开招标
招标文件
项目名称：即开票辽彩直配及奖金兑付服务项目
项目编号：LNZC2026-0407
编制单位：辽宁省公共资源交易中心(辽宁省政府采购中心)
目录
第一章投标人须知3
第二章投标文件内容及格式27
第三章服务需求65
第四章评标方法75
第五章政府采购合同条款及格式122
1.第一章投标人须知
一投标人须知表
| 条款号 | 项 目 | 内 容 |
| 1.1 | 采购人 | 名 称：辽宁省福利彩票中心地 址：沈阳市沈河区青年大街260号联系人：***电 话：*** |
| 1.2 | 采购代理机构 | 名 称：辽宁省公共资源交易中心（辽宁省政府采购中心）地 址：沈阳市皇姑区崇山中路109号（百鸟公园东侧大楼）联系人：张俊杰电 话：024-23447739 |
| 1.3.4 | 合格供应商还要满足的其他资格条件 | 无 |
| 1.3.5 | 是否为专门面向中小企业采购 | 否 |
| 1.3.6 | 是否有政府强制采购的节能产品 | 没有 |
| 1.4 | 是否允许联合体投标 | 否 |
| 1.4.8 | 联合体投标的其他资格要求 | 无 |
| 2.2 | 项目预算金额、最高限价 | 预算金额：***元最高限价：详见投标人须知表下方“分包详细信息表” |
| 4 | 计量单位 | 中华人民共和国法定计量单位 |
| 6.1 | 现场考察、开标前答疑会 | 不组织 |
| 11.2 | 是否采用“暗标盲评”评审 | 否 |
| 11.4 | 样品或演示 | 无 |
| 12.1 | 投标报价货币要求 | 所有投标文件中均按人民币货币进行报价。 |
| 13.1 | 投标保证金 | 1、投标保证金金额：详见采购公告2、投标保证金到账时间：递交投标文件截止时间前3、投标保证金缴纳方式：电汇/保函/支票保证金收款人银行信息：详见采购公告4、保证金退还方式：网上自动退款5、保证金退还咨询电话：024-234477266、其它：无（注：鼓励采用保函的方式递交投标保证金） |
| 15.1 | 投标有效期 | 90日历日 |
| 17.1 | 加密备份投标文件递交要求 | 详见招标公告。 |
| 18.1 | 递交投标文件截止时间、地点 | 详见招标公告，以招标公告规定时间、地点为准。 |
| 20.1 | 开标时间、地点 | 详见招标公告，以招标公告规定时间、地点为准。 |
| 20.2 | 解密时间 | 详见招标公告。 |
| 21 | 评标委员会组成 | 评标委员会由采购人代表1人，评审专家4人组成，共5人。 |
| 25.1 | 样品的评审方法以及评审标准演示的评审方法及评审标准 | 无 |
| 27.2 | 评标办法 | 综合评分法 |
| 27.6 | 支持本国产品 | 不适用 |
| 29.2 | 推荐中标候选人的数量 | 3 |
| 31 | 确定中标人的方式 | 采购人委托评标委员会直接确定中标人，中标人数量：1 |
| 35.1 | 履约保证金 | 本项目不收取履约保证金 |
| 36 | 采购代理服务费 | 本项目不收取采购代理服务费 |
| 39.3 | 质疑 | 1.投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则针对再次提出的质疑将不予接收。（采购程序环节是指：招标文件、招标过程、中标结果）2.投标人对招标文件中的采购需求、供应商资格条件、技术和商务条款、评审方法和评审标准提出的询问及质疑，应向采购人提出。采购人质疑经办人：***电 话:***3.投标人对采购项目招标过程、中标结果提出的询问、质疑，应向辽宁省公共资源交易中心（辽宁省政府采购中心）提出。采购中心质疑经办人：许晶淼 周璐电话：024-23447736 024-234477504.质疑函的内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部门制定的《政府采购质疑函范本》格式。5.接收质疑的方式：质疑供应商应通过系统线上提交电子质疑函，无法通过系统提交的，采用现场递交、邮寄、电子邮件等方式提交书面形式的质疑函。 |
包详细信息表
| 包号 | 分包产品名称 | 最高限价(元) | 保证金（元） | 评审办法 | 价格打分法 |
| LNZC2026-0407-1 | 即开票辽彩直配及奖金兑付服务 | *** | 70000 | 综合评分法 | 最低价优先法 |
二总则
1.采购人、采购代理机构及投标人
1.1采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目采购人见投标人须知表1.1条。
1.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构，本项目的采购代理机构见投标人须知表1.2条。
★1.3投标人：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。本项目的投标人及其投标服务须满足以下条件：
1.3.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商。
1.3.2符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门关于政府采购的有关规定。
1.3.3以采购代理机构认可的方式获得了本项目的招标文件。
1.3.4符合投标人须知表1.3.4条中规定的资格条件。
1.3.5若投标人须知表1.3.5条中写明专门面向中小企业采购的，如服务为非中小企业承接，其投标将被认定为投标无效。
1.3.5.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
1.3.5.2服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
1.3.5.3以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
1.3.5.4组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。
1.3.6若投标人须知表1.3.6款中写明采购服务所伴随的货物为财政部、发展改革委、生态环境部等部门发布的品目清单中属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，如投标人所投伴随的货物不具备依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，其投标将被认定为投标无效。
★1.4如投标人须知表1.4条中允许联合体投标，对联合体规定如下：
1.4.1两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。
1.4.2联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
1.4.3采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。
1.4.4联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。
1.4.5联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照较低的资质等级确定联合体的资质等级。
1.4.6以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效。
（1）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动。
（2）联合体中标的，联合体各方应共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
1.4.7对联合体投标的其他资格要求见投标人须知表1.4.7条。
★1.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，其相关投标将被认定为投标无效。
★1.6为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动，否则其投标将被认定为投标无效。
★1.7为防范化解廉洁风险，保证公平公正，投标人在投标过程中不得向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，其将被认定为投标无效。
2.资金来源
2.1本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金）。
★2.2项目预算金额和分项或分包最高限价见投标人须知表2.2条。
★2.3投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其投标将被认定为投标无效。
3.语言文字
除专用术语外，与投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
★4.计量单位
除投标人须知表4条中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。
★5.投标费用
不论投标的结果如何，投标人应承担所有与投标有关的费用。
6.现场考察、开标前答疑会
6.1投标人须知表6.1条规定组织现场考察或开标前答疑会的，采购人按规定的时间、地点组织投标人现场考察或开标前答疑会，或者在领取招标文件期限截止后以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。
6.2由于未参加现场考察或标前答疑而导致对项目实际情况不了解，影响技术文件编制、投标报价准确性、综合因素响应不全面等问题的，由投标人自行承担相应后果。
6.3现场考察及参加标前答疑会所发生的费用及一切责任由投标人自行承担。
7.适用法律
本项目的采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及本项目本级和上级财政部门关于政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。
三招标文件
8.招标文件构成
8.1招标文件内容如下:
招标公告
第一章投标人须知
第二章投标文件内容及格式
第三章服务需求
第四章评标方法
第五章政府采购合同条款及格式
★8.2投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款等。如投标人没有按照招标文件要求提交资料，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，可能导致其投标被认定为投标无效。
9.招标文件的澄清与修改
9.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前，在原公告发布媒体上发布变更公告，并通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
9.2澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有招标文件的收受人具有约束力。
四投标文件的编制
10.投标范围
10.1项目有分包的，投标人可对招标文件其中某一个分包或几个分包进行投标。
★10.2投标人应当对所投分包在招标文件“服务需求”中所列的所有服务内容进行投标，如仅响应分包中某一部分内容，其该包投标将被认定为投标无效。
★10.3无论招标文件第三章服务需求中是否要求，投标人所投的服务均应符合国家强制性标准。
11.投标文件构成
★11.1投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件。招标文件提供格式的按所给格式填列，未提供格式的可自行拟定。投标文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、其他材料三部分内容。具体见第二章投标文件内容及格式。
★11.2投标人应将投标文件分为“明标分册”与“暗标分册”。其中，“明标分册”主要包含投标函、投标报价明细表、资质证书、业绩证明材料、项目团队人员资质证明等涉及供应商直接标识信息的内容，以及货物采购中产品规格性能说明、技术参数偏离表等与产品特性直接相关的技术内容；“暗标分册”主要包含项目技术实施方案、交货或服务周期安排、售后服务方案等内容。具体详见投标人须知前附表11.2款。
★11.3采用“暗标盲评”评审的，暗标分册投标文件编制应满足下列要求：
（1）采用A4规格纸张，纸张方向为纵向，段落采用单倍行距，“文档网格”设置为“无网格”，对齐方式两端对齐，大纲级别正文文本，左侧、右侧缩进0个字符，首行缩进2个字符，段前、段后0行。编辑软件可采用MicrosoftWord2010及以上版本或WPS2013版本及以上版本。
（2）标题（包括章、节、条、款、项）、正文要求：采用A4规格纸张，文字为黑色小四号宋体，标题可加粗。
（3）图表要求：图表应尽可能采用A4规格白色底色，对于比较大的图表可使用A3规格白色底色。图表中的文字采用黑色，字体、字号不限（不包括纯表格，纯表格中文字要求同（2）正文要求且无需首行缩进）。图表（包括框图、流程图、结构图等，不包括纯表格）内容需转换为“图片”格式插入到文件对应位置上。
（4）禁止设置页眉、页脚（包括页码），仅可设置暗标分册标签。
（5）不允许涂改或删除痕迹，不允许字体涂色。
（6）任何情况下，暗标分册中不得出现投标人的名称和其他可以识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等以及雷同性标记内容。
（7）签章仅可放置于分册首页，其余页面严禁出现单位信息、印章痕迹；辽宁政府采购网将自动屏蔽首页内容，评审不予展示。
11.4样品或演示要求详见投标人须知表11.4款。
★12.投标报价
12.1所有投标均按投标人须知表12.1条中要求货币进行报价。投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。同时，根据《中华人民共和国政府采购法》第三条的规定，为保证公平竞争，如有服务主体部分的赠与行为，其投标将被认定为投标无效。
12.2除招标文件另有约定外，投标人应按招标文件要求在相关表格中标明投标服务及伴随货物的单价和总价，并由法定代表人（非法人组织的负责人）或其委托代理人签署。
12.3投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，其投标将被认定为投标无效。
12.4每种服务只能有一个投标报价。采购人不接受具有附加条件的报价。
12.5除非招标文件另有规定，报价原则上精确到小数点后两位。
★13.投标保证金
13.1投标人应提交投标人须知表13.1条中规定的投标保证金，并作为其投标的一部分。
13.2投标保证金缴纳人、招标文件领取人、投标登记人和投标人必须为同一组织机构或联合体内不同成员单位，否则将视同未按招标文件规定交纳投标保证金。
13.3投标人存在下列情形的，投标保证金不予退还:
（1）在投标有效期内，投标人撤销投标的;
（2）中标后不按本须知第34条的规定与采购人签订合同的;
（3）中标后不按本须知第35条的规定提交履约保证金的;
（4）中标后不按本须知第36条的规定缴纳采购代理服务费的;
（5）存在其他违法违规行为的。
13.4联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。
13.5投标保证金的退还
13.5.1中标人应在与采购人签订合同之日起5个工作日内，及时联系保证金收受机构办理投标保证金退还手续。
13.5.2未中标投标人的投标保证金将在中标通知书发出之日暨中标结果公告公布之日起5个工作日内退还。投标人应及时联系保证金收受机构办理退还投标保证金手续。
13.5.3投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，投标人应自采购人或者采购代理机构收到投标人书面撤回通知之日起５个工作日内，及时联系保证金收受机构办理投标保证金退还手续。
13.5.4政府采购投标担保函不予退回。
13.6因投标人自身原因导致无法及时退还的，采购人或采购代理机构将不承担相应责任。
★14.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的技术文件
14.1投标人应提交证明文件，证明其投标内容符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。
14.2上条所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据。
★15.投标有效期
15.1投标应在投标人须知表15.1条中规定的投标有效期内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。
15.2在特殊情况下，采购人或采购代理机构可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标保证金的要求须在延长的有效期内继续有效。投标人可以拒绝延长投标有效期的要求，其投标保证金将及时退还。上述要求和答复都应以书面形式提交。
16.投标文件的签署及规定（适用纸质投标）
投标文件需按照招标文件规定的格式内容编制，并按招标文件要求盖章或电子签章。（对于使用电子签章的，供应商应在辽宁政府采购网CA认证平台下载签章工具或向CA认证机构索要电子签章工具，对电子文件进行签章。电子文件中存在图片较多或内存较大等情况，需使用特殊工具对电子文件进行调整的，应在系统中认真核对调整后的电子文件，确保文件真实有效，清晰可辨，避免影响评审活动。）
五投标文件的递交
★17.投标文件的密封和标记（适用纸质投标）
★17.1投标人应按投标须知表17.1的要求自愿递交加密备份投标文件。如投标人选择现场递交，应将加密备份投标文件密封，并进行包封。前附表11.2款规定采用“暗标盲评”评审的，需将明标分册及暗标分册加密备份投标文件分别单独密封、单独包封。具体如下：
明标分册包装封皮：
（1）注明项目名称、项目编号、包组编号、投标人名称。
（2）加盖投标人单位公章。
暗标分册包装封皮：
注明项目名称、项目编号、包组编号。
★17.2投标人自愿递交加密备份文件的，应在投标人须知表18.1规定的递交投标文件截止时间前递交。同时递交《投标文件一致性承诺函》，承诺备份文件与电子评审系统中上传的投标文件内容、格式一致。
如供应商未在规定时间内递交加密备份文件，由此产生的不良后果由投标人自行承担。
★17.3启用备份文件时，投标人未按投标人须知表17.1款中的规定提交加密备份文件的，其投标将被认定为投标无效。
★18.投标截止
18.1投标人应在投标人须知表18.1中规定的递交投标文件截止时间前，将投标文件递交到投标人须知表18.1款中规定的地点。
18.2采购人和采购代理机构有权按本须知的规定，延迟投标截止时间。在此情况下，采购人、采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。
★19.投标文件的接收、修改与撤回（适用纸质投标）
19.1在投标截止时间后送达的投标文件，采购人和采购代理机构将拒绝接收。
19.2采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况。
19.3投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。
19.4递交加密备份投标文件以后，如果投标人要进行修改或撤回的，须提出书面申请并在投标截止时间前按照投标人须知表17.1款中的规定进行递交。采购人和采购代理机构将予以接收，并视为投标文件的组成部分。否则，加密备份投标文件的修改或撤回行为无效。
六开标及评标
★20.开标
20.1采购人和采购代理机构将按投标人须知表20.1条中规定的开标时间和地点组织公开开标并邀请所有投标人代表参加。
投标人不足3家的，不得开标。评标委员会成员不得参加开标活动。
20.2开标时，由投标人对电子投标文件进行解密。本项目的解密时间规定见投标人须知表20.2条。采购人或采购代理机构将通过电子评审系统公布开标结果，公布内容包括投标人名称、投标价格及招标文件规定的内容。
采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。投标人未参加开标或未签字确认的，视同认可开标结果。
20.3投标人在电子评审活动中出现以下情形的，应按如下规定进行处理：
（1）因投标人原因造成投标文件未解密的；
（2）因投标人自用设备原因造成的未在规定时间内解密、上传文件或投标报价等问题影响电子评审的；
（3）因投标人原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及加密备份投标文件不符合要求等问题影响评审的。
出现前款（1）（2）情形的，视为投标人放弃投标；出现前款（3）情形的，由投标人自行承担相应责任。
20.4投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。
★21.组建评标委员会
按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》有关规定依法组建评标委员会，负责本项目评标工作。本项目评标委员会组成详见投标人须知表21条。
★22.资格审查
22.1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标人的资格进行审查，投标人应按照第二章《投标文件内容及格式》中的相应要求提交资格证明材料。未通过资格审查的投标人不能进入评标，其投标将被认定为投标无效；通过资格审查的投标人不足3家的，不得评标。
22.2采购人或采购代理机构将在资格审查环节查询投标人的信用记录。投标人存在不良信用记录的，其投标将被认定为投标无效。
22.2.1不良信用记录指：投标人在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。
以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。
22.2.2查询及记录方式：采购人或采购代理机构经办人将查询网页打印并存档备查。投标人不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。
在本招标文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据。
投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。
★23.符合性审查
符合性审查是指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性和完整性对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。投标人应按照第二章《投标文件内容及格式》中的相应要求，提交符合性证明材料。未通过符合性审查的投标人不能进入下一阶段评审，其投标将被认定为投标无效；通过符合性审查的投标人数量不足3家的，不得作进一步的比较和评价。
★24.投标文件的澄清
24.1在评标期间，评标委员会将以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。投标人的澄清、说明或补正应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不进行澄清、说明、补正的，或者不能在规定时间内作出书面澄清、说明、补正的，其投标将被作为无效投标处理。
24.2投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。
24.3投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标将被认定为投标无效。
24.4投标人的投标报价属于启动异常低价审查程序情形的，评标委员会应当启动异常低价审查程序，要求相关投标人在评审现场合理的时间内对响应价格作出解释。投标人不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。启动异常低价投标审查程序及提交证明材料要求具体详见第四章评标方法。
25样品及演示
25.1投标人须知表11.4条中要求投标人提供样品的，按照投标人须知表25.1条中样品的评审方法以及评审标准进行评审。
25.2采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，应当及时退还或者经未中标人同意后自行处理；对于中标人提供的样品，应当按招标文件规定进行保管、封存，并作为履约验收的参考。具体内容见投标人须知表11.4条。
25.3演示的评审方法以及评审标准具体内容见投标人须知表25.1条。
★26.投标无效
26.1在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会将审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。
实质性要求是指招标文件中带有★号标识内容（包括本级及其下级编号中所有内容）等文字说明的要求。
对招标文件的实质性要求进行响应是指与招标文件中带有★号标识内容的文字说明、条款、条件和规格等要求相符。
如果投标文件没有对招标文件的实质性要求进行响应，将作为无效投标处理，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。
评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求、投标文件内容及财政主管部门指定媒体发布的相关信息。
26.2如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：
（1）未按招标文件的规定提交投标保证金的；
（2）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；
（3）投标人的报价超过了招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（4）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（5）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；
（6）与其他投标人串通投标，或者与采购人串通投标；
（7）投标人的报价属于启动异常低价审查程序情形，投标人不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的；
（8）未按招标文件要求拆分编制“明标分册”与“暗标分册”的；
（9）“暗标分册”不符合招标文件暗标要求的；
（10）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（11）属于法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形。
27.比较与评价
27.1经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。
27.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在投标人须知表27.2条中规定采用下列一种评标方法，详细评标标准见第四章评标方法：
（1）最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。
（2）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
27.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《省财政厅省工业和信息化厅关于做好政府采购促进中小企业发展有关工作的通知》（辽财采〔2021〕153号）和《关于进一步促进政府采购公平竞争支持企业纾困发展的通知》（辽财采〔2022〕119号）的规定，对于非专门面向中小企业的项目，在满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》，或《残疾人福利性单位声明函》，或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除后参与评审。具体详见第四章评标方法。
27.4依据财政部、发展改革委、生态环境部等部门发布的品目清单和国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书实施政府优先采购。具体优先采购办法详见第四章评标方法。
27.5根据财政部、辽宁省财政厅相关规定，对列入《创新产品和服务目录》内的产品、服务实施政府优先采购。具体优先采购办法详见第四章评标方法。
27.6根据《关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发〔2025〕34号）和《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知〉的意见》（财库〔2025〕30号）的规定，若投标人须知表27.6款中写明支持本国产品的，政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，具体详见第四章评标方法。
27.7采购需求标准。为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，根据《财政部关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号），本项目如涉及商品包装和快递包装的，则其具体要求见第三章服务需求。
★28.废标
出现下列情形之一，将导致项目废标：
（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件做实质性响应的投标人不足3家；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算或最高限价，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
29.中标候选人的推荐原则及标准
29.1除第32条规定外，评标委员会将根据评标标准，对实质上响应招标文件的投标人按下列方法进行排序，推荐中标候选人：
（1）采用最低评标价法的，除了算数修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对投标人的投标价格进行任何调整。评标结果按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排序。报价相同的，按第四章评标办法规定执行。
（2）采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按第四章评标办法规定执行。
29.2评标委员会将根据评标标准，按投标人须知表29.2条中规定的数量推荐中标候选人。
29.3因推荐中标候选人名单产生其他问题，由评标委员会集体研究处理。
★30.保密原则
30.1评标将在严格保密的情况下进行。
30.2有关人员应当遵守评标工作纪律，不得泄露评审文件、评标情况和评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密。
七确定中标
31.确定中标人
由采购人或者采购人委托评标委员会按照投标人须知表31中规定的方式确定中标人。
采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。
★32.采购任务取消
因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何供应商中标，且对受影响的投标人不承担任何责任。
33.中标通知书
33.1采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在辽宁政府采购网及其地方分网媒体上公告中标结果。同时向中标人发出中标通知书。
33.2中标通知书是合同的组成部分。
★34.签订合同
34.1中标人应当自发出中标通知书之日起30日内，与采购人签订书面合同。
34.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件。
34.3中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
★35.履约保证金
35.1中标人应按照投标人须知表35.1条规定向采购人缴纳履约保证金。
35.2如果中标人没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为拒绝签订合同并放弃中标资格，中标人的投标保证金将不予退还。在此情况下，采购人可确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。
★36.采购代理服务费
中标人须按照投标须知表36条规定，向采购代理机构支付采购代理服务费。
37.廉洁自律规定
37.1采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、投标人恶意串通操纵政府采购活动。
37.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者投标人组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者投标人报销应当由个人承担的费用。
38.人员回避
投标人认为采购人及其相关人员有法律法规所列与其他投标人有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。
39.质疑与接收
39.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。
39.2质疑投标人应按照财政部门制定的《政府采购质疑函范本》格式（详见辽宁政府采购网的“资料下载”栏）和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）、《辽宁省政府采购电子化质疑投诉管理办法》（辽财采规[2021]8号）的要求，在法定质疑期内以书面形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。
超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑投标人将依法承担不利后果。
39.3采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址,见投标人须知表39.3条。
40.履约验收
本项目采购人将严格按照政府采购相关法律法规以及《辽宁省政府采购履约验收管理办法》（辽财采〔2017〕603号）的要求进行验收。
2.第二章投标文件内容及格式
一、投标文件、电子文档的外封面、封口、封皮及目录
| 序号 | 内容 | 所属包号 |
| 1 | 投标文件的封皮 | 所有包 |
| 2 | 投标文件的目录 | 所有包 |
二、资格证明材料（有一项不符合要求，不能进入下一阶段评审）
| 序号 | 资格证明材料 | 所属包号 |
| 1 | 营业执照或事业单位法人证书或执业许可等证明文件复印件 | 所有包 |
| 2 | 法定代表人（或非法人组织负责人）身份证明书（自然人投标的无需提供） | 所有包 |
| 3 | 法定代表人（或非法人组织负责人）授权委托书（授权委托人参加投标的须提供） | 所有包 |
| 4 | 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函 | 所有包 |
| 5 | 开标时间前六个月内任一个月的依法缴纳税收的证明材料复印件 | 所有包 |
| 6 | 开标时间前六个月内任一个月的依法缴纳社会保障资金的证明材料复印件 | 所有包 |
| 7 | 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力声明函 | 所有包 |
| 8 | 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 | 所有包 |
| 9 | 信用记录（采购人或采购代理机构将按照招标文件规定的审查期间内进行查询） | 所有包 |
| 10 | 投标人关联单位说明 | 所有包 |
三、符合性证明材料（有一项不符合要求，不能进入下一阶段评审）
| 序号 | 符合性证明材料 | 所属包号 |
| 1 | 投标函 | 所有包 |
| 2 | 开标一览表(投标总价) | 所有包 |
| 3 | 服务价格明细表 | 所有包 |
| 4 | 商务条款偏离表 | 所有包 |
| 5 | 服务需求响应表 | 所有包 |
| 6 | 递交投标保证金证明材料复印件（以保函形式递交的须提供） | 所有包 |
四、其他材料（如有，请提供；如未提供，投标文件不作无效处理）
| 序号 | 其他材料 | 所属包号 |
| 1 | 监狱企业证明文件 | 所有包 |
| 2 | 中小企业声明函 | 所有包 |
| 3 | 残疾人福利性单位声明函 | 所有包 |
| 4 | 列入《创新产品和服务目录》内的产品、服务的证明材料 | 所有包 |
| 5 | 评分细则中技术部分需提供的相关证明材料 | 所有包 |
| 6 | 评分细则中商务部分需提供的相关证明材料 | 所有包 |
| 7 | 采购文件要求的以及供应商认为需要提供的其它证明材料 | 所有包 |
| 8 | 《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》第二条第一款第3项情形的可提供相关书面说明及必要的材料 | 所有包 |
重要提示：
1、投标人提供的证明材料，除需要投标人填报或有特殊说明外，均须按要求提供。（具体详见给定格式内容）
2、投标人在编制投标文件时，对于给定格式的文件内容，必须按照给定的标准格式进行填报；对于没有给定标准格式的文件内容，可以由投标人自行设计。
3、投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的材料不是中文时，应附中文译本，并加盖公章（自然人投标的，无需加盖单位公章，需要签字）。
4、“资格证明材料”所列内容即为采购项目的资格审查条件，有一项不符合要求，不能进入下一阶段评审。
5、“符合性证明材料”所列内容即为采购项目的符合性审查条件，有一项不符合要求，不能进入下一阶段评审。
6、“其他材料”
（1）综合评分法：投标人可就招标文件要求以及评分细则中各项要求提供相应材料。
（2）最低评标价法：投标人可就招标文件要求提供相应材料。
7、投标人按照本章要求提供的相关证明材料，声明函等均应编制在上传递交的投标文件中，否则在评审时不予认定。
一、投标文件的封皮
投标文件的封皮（适用纸质投标）正本/副本正本/副本
投标文件
所投包号：第包
项目名称：
项目编号：
投标人名称：
投标文件的封皮（适用电子投标）
投标文件
所投包号：第包
项目名称：
项目编号：
投标人名称：
二、投标文件的目录
目录
一、资格证明材料
……
二、符合性证明材料
……
三、其它材料
……
我单位的投标文件由资格证明材料、符合性证明材料和其它材料三部分组成，在此加盖单位公章并由法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人签字，保证投标文件中所有材料真实、有效。
投标人名称（加盖单位公章）：
法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：
日期：
三、营业执照或事业单位法人证书或执业许可等证明文件复印件
（注：自然人作为投标主体时可提供自然人的身份证明复印件）
四、法定代表人（或非法人组织负责人）身份证明书（自然人投标的无需提供）
（注：1.自然人投标的无需提供；2.法定代表人参加投标的须提供，授权委托人参加投标的无须提供）
法定代表人（或非法人组织负责人）身份证明书
姓名：，性别：，出生日期：，现任职务：，系（投标人名称）的法定代表人（或非法人组织负责人）。
特此证明。
| （※法定代表人（或非法人组织负责人）身份证正、反面复印件※） |
投标人名称（加盖单位公章）：
日期：
五、法定代表人（或非法人组织负责人）授权委托书（授权委托人参加投标的须提供）
（注：法定代表人参加投标的无须提供，授权委托人参加投标的须提供）
法定代表人（或非法人组织负责人）授权委托书
单位名称：
法定代表人（或非法人组织负责人）姓名：身份证号码：
住所地：
授权委托人姓名：身份证号码：
工作单位：
住址：电话：
现委托就（项目编号、项目名称、包号）投标中，以我单位名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于年月日签字或盖章生效，无转委托，特此声明。
| （※授权委托人身份证正、反面复印件※） |
委托人（加盖单位公章）：
法定代表人（或非法人组织负责人）（签字或盖章）：
授权委托人（签字或盖章）：
详细通讯地址：邮政编码：
传真：电话：
日期:
六、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函
（格式自拟）
投标人名称（加盖单位公章）：
法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：
日期：
七、开标时间前六个月内任一个月的依法缴纳税收的证明材料复印件
（注：依法免税的投标人，应提供相关证明材料，包括相关法规要求原文及加盖单位公章的情况说明）
八、开标时间前六个月内任一个月的依法缴纳社会保障资金的证明材料复印件
（注：依法不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相关证明材料，包括相关法规要求原文及加盖单位公章的情况说明）
九、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力声明函
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力声明函
（格式自拟）
投标人名称（加盖单位公章）：
法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：
日期：
十、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
（采购人或采购代理机构名称）：
在本项目递交投标文件截止时间前，我单位参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的重大违法记录；通过“信用中国”(网站：www.creditchina.gov.cn/)、“中国政府采购网”（网站www.ccgp.gov.cn）等渠道查询，我单位未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
如发现我单位提供的声明函不实时，我单位将按照《政府采购法》有关提供虚假材料的规定，接受处罚。
特此声明。
投标人名称（加盖单位公章）：
法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：
日期：
十一、信用记录（采购人或采购代理机构将按照招标文件规定的审查期间内进行查询）
十二、投标人关联单位说明
投标人关联单位的说明
说明：投标人应当如实披露与本单位存在下列关联关系的单位名称：
（1）与投标人单位法定代表人（或非法人组织负责人）为同一人的其他单位；
（2）与投标人存在直接控股、管理关系的其他单位。
注：若无此情形，写“无”即可
投标人名称（加盖单位公章）：
法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：
日期：
十三、投标函
投标函
（采购人或采购代理机构名称）：
根据贵方（项目名称）项目的招标公告（项目编号），签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（名称、地址）提交电子投标文件，以形式自愿递交电子加密备份文件（是/否），以形式出具金额为人民币元的投标保证金。
据此，签字代表宣布同意如下：
（1）本项目投标总价详见开标一览表。
（1）本投标有效期为自递交投标文件截止之日起90日历日。
（3）已详细审查全部招标文件，包括所有补充通知（如果有的话）。
（4）在规定的开标时间后，遵守招标文件中有关保证金的规定。
（5）我方不是为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，我方不是采购代理机构的附属机构。
（6）在领取中标通知书的同时按招标文件规定的形式，向采购代理机构一次性支付采购代理服务费（适用于中标人支付采购代理服务费情形）。
（7）按照贵方可能要求，提供与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。
（8）按照招标文件的规定履行合同责任和义务。
（9）我方承诺投标文件中的证明材料真实、合法、有效。
（10）我方承诺无串通投标行为。
其他事项：。
与本项目有关的一切往来通讯请寄
地址：传真：
电话：电子邮件：
法定代表人（非法人组织负责人）或其授权委托人（签字或盖章）：
投标人名称（加盖单位公章）：
投标人开户银行（全称）：
投标人银行账号：
日期：
十四、开标一览表(投标总价)
开标一览表
包号：报价单位：元（人民币）
| 服务名称 | 投标总价(小写) | 投标总价(大写) | 投标保证金 | 服务时间 | 服务地点 | 备注 |
注：1.此表中，投标总价应和分项报价表的总价相一致。
2.本表除在投标文件中装订外，还须用小信封单独密封、标记，在递交投标文件的同时递交一份，以供唱标之用。（纸质标适用）
3.投标人在辽宁政府采购云平台投标时另行填写的包组报价信息内容，如与解密的投标文件中开标一览表内容不一致的，以解密的投标文件中开标一览表内容为准。（电子标适用）
投标人名称（加盖单位公章）：
法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：
日期：
十五、服务价格明细表
服务价格明细表
包号：报价单位：元（人民币）
| 序号 | 服务名称 | 单价 | 总价 | 备注 |
| 总价 | ||||
注：1.此表中，总价应和开标一览表的投标总价相一致。
2.本表可根据实际情况进行拓展。
投标人名称（加盖单位公章）：
法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：
日期：
十六、商务条款偏离表
商务条款偏离表
包号：
| 序号 | 招标文件的商务条款（实质性要求及重要指标用★标注，★标注项不得负偏离，如果负偏离，则投标文件无效。） | 投标文件响应内容 | 偏离程度 | 偏离说明 |
| 按第三章中的“商务条款偏离表”内容填写 |
填表要求：
1．“投标文件响应内容”一栏由投标人按照招标文件要求填写，进行响应。
2．“偏离程度”一栏根据“投标文件响应内容”与招标文件逐项对照的结果填写。偏离必须用“正偏离、负偏离或无偏离”三个名称中的一种进行标注。
3．“偏离说明”一栏由投标人对偏离的情况做详细说明。
4.此表为范本格式仅供参考，具体填报以第三章“服务需求”中的内容为准。
投标人名称（加盖单位公章）：
法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：
日期：
十七、服务需求响应表
服务需求响应表
| 包号/序号：服务内容：中小企业划型所属行业： | ||||
| 招标文件要求重要提示：实质性要求及重要指标用★标注（“★”必须标注在序号前），★标注项不得负偏离，如果负偏离，则投标文件无效。 | 投标文件响应内容 | 偏离程度 | 偏离说明 | 证明资料(未特殊要求的无需提供证明材料，仅对需求进行响应即可) |
| 按第三章中的“服务需求响应表”内容填写 | ||||
填表要求：
1．“投标文件响应内容”一栏由投标人按照招标文件要求填写并进行逐项响应。
2．“偏离程度”一栏根据“投标文件响应内容”与招标文件逐项对照的结果填写。偏离必须用“正偏离、负偏离或无偏离”三个名称中的一种进行标注。
3．“偏离说明”一栏由投标人对偏离的情况做详细说明。
4.此表为范本格式仅供参考，具体填报以第三章“服务需求”中的内容为准。
投标人名称（加盖单位公章）：
法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：
日期：
十八、递交投标保证金证明材料复印件（以保函形式递交的须提供）
十九、监狱企业证明文件
二十、中小企业声明函
中小企业声明函(工程、服务)
本公司(联合体)郑重声明，根据《财政部工业和信息化部关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》(财库(2020)46号)的规定，本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业(或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接)。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下：
1.(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业)；承建(承接)企业为(企业名称)，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于(中型企业、小型企业、微型企业)；
2.(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业)；承建(承接)企业为(企业名称)，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于(中型企业、小型企业、微型企业)；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称(盖章)：
日期：
1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
二十一、残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动，提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
注：供应商为非残疾人福利性单位的，无需填写此声明函。
投标人名称（加盖单位公章）：
日期：
二十二、列入《创新产品和服务目录》内的产品、服务的证明材料
二十三、评分细则中技术部分需提供的相关证明材料
二十四、评分细则中商务部分需提供的相关证明材料
二十五、采购文件要求的以及供应商认为需要提供的其它证明材料
二十六、《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》第二条第一款第3项情形的可提供相关书面说明及必要的材料
3.第三章服务需求
商务条款偏离表
包号：
| 序号 | 招标文件的商务条款（实质性要求及重要指标用★标注，★标注项不得负偏离，如果负偏离，则投标文件无效。） | 投标文件响应内容 | 偏离程度 | 偏离说明 | |
| ★1 | 服务时间： | 自签订合同之日起一年。 | |||
| ★2 | 服务地点： | 沈阳市沈河区大南街394-5号辽宁省即开票分拣中心。 | |||
| ★3 | 付款方式及条件： | 签订合同后，由中标人向采购人提供合同金额60%的发票并提供预付款保函 ，采购人在收到发票后向中标人支付合同金额60%的预付款；平稳运行30日后，由中标人向采购人提供合同金额40%的发票并提供预付款保函，采购人在收到发票后向中标人支付合同金额剩余40%的服务费。 | |||
| ★4 | 验收标准：验收程序：验收报告： | 根据《关于印发辽宁省政府采购履行验收管理办法的通知》辽财采[2017]603号执行。按照国家、辽宁省及辽宁省福利彩票中心相关规定验收。 | |||
| 组织验收主体： | 本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。 | ||||
| ★5 | 其它： | 采购人支付服务费后，若中标人在服务期内未按要求履行相关服务，采购人有权要求中标人退还当月服务费。 | |||
服务需求响应表
| 包号/序号：1-1服务内容：即开票辽彩直配和奖金兑付服务中小企业划型所属行业：其他未列明行业 | ||||
| 招标文件要求重要提示：实质性要求及重要指标用★标注（“★”必须标注在序号前），★标注项不得负偏离，如果负偏离，则投标文件无效。 | 投标文件响应内容 | 偏离程度 | 偏离说明 | 证明资料(未特殊要求的无需提供证明材料:仅对需求进行响应即可) |
| 辽彩直配是我省特有的即开票仓储分拣和网点咨询服务项目，依托全省统一的直配仓库和分拣中心，处理全省销售网点的彩票订单，同时配置客服热线为销售网点提供咨询指导等服务，为采购人提供销售咨询等服务；奖金兑付包括即开票便捷兑奖和便携式投注机电脑票兑奖，由中标人根据采购人实际需求提供系统软件，并按需垫付兑奖资金等服务，是支撑新渠道销售实现流程闭环的保障业务。1.辽彩直配整体运行与管理★（1）须提供“7×24”小时全年无休服务；★（2）服务期内彩票订单在24小时以内处理及时率达95%及以上；★（3）彩票订单处理准确率达99%及以上；★（4）直配仓储出入库盘点正确率达95%及以上；★（5）客服热线咨询投诉处理率达95%及以上；（6）须具备不少于19人的项目运行团队，执行彩票订单处理、网点订票服务指导、业务账户管理、银行账户管理、财务稽核以及基础保障等工作；（7）项目运行团队在全省14个省辖市设有驻当地人员；（8）省直配彩票仓储管理和出入库；（9）配合采购人申领彩票满足省内供应并合理库存配置；（10）直配范围内销售网点彩票订单分拣；（11）提供全省即开型福利彩票营销促销活动方案策划咨询；（12）直配场地软硬件设施设备管理维护；（13）贯彻落实省市福利彩票中心有关直配的工作要求；（14）协同物流公司保障配送时效并解决物流有关问题；（15）保障即开票日常供应确保业务稳妥运行；（16）接收中福彩中心运输来的彩票及相关物品需从车上卸下、分捡、入库，按品种分组摆放；（17）为各市发放彩票需将彩票从仓库中搬出、分捡、为每箱彩票粘贴物流标签、装车等工作。（18）其他不定期搬运滞销票、销毁票、清理库房、搬运退回彩票等。（19）制定辽彩直配整体运行方案，包括但不限于：项目组织架构、人员配置及管理员绩效考核；区域功能规划和动线设计；项目运行模式和业务流程；上线流程测试和实施步骤；异常应急情况和处理预案；直配模式下管理员工作职责调整等内容。（20）制定辽彩直配日常供票方案，包括但不限于：常规时期供票方案；供票紧张时期直配应对方案；活动票或特殊方式直配供订方案；直配供票客服应对办法等内容。（21）制定辽彩直配管理制度，包括但不限于：分拣中心管理规定；直配仓库管理规定；安全管理规定；岗位工作职责；工作情况考核等内容。2.辽彩直配物流配送服务（1）接到采购人的运送货物信息单后24小时内到指定仓库或地点装运彩票、宣传品、海报等货物；（2）根据采购人的彩票等货物运输需求装车后，48小时内将货物运送到邮包邮寄地址（辽宁省区域内指定地点）；（3）沈阳市彩票24小时内货物运送到沈阳市三环内区域内指定地点；（4）造成彩票丢失或损毁的，按彩票票面价值总额100%进行赔偿；（5）彩票系统出库打包后自动根据订票销售网点信息生成并打印快递单等需求；（6）按相关工艺要求做好物流运输包装袋；（7）运输过程中包裹可追溯；（8）需安排专门的直配物流负责人和技术对接人员，并提供7*24小时客户服务热线；（9）制定即开票订票与直配高效物流服务方案，包括但不限于订票流程、分拣方案、网点配送规划等内容。3.辽彩直配营销服务（1）设立专门客服电话，处理销售网点有关订票咨询；（2）以市为单位建立销售网点订票群开展营销宣传和销售服务指导；（3）定期以调查问卷形式回访网点收集问题；（4）策划直配订票营销方案；（5）彩票销售有关宣传图文素材设计编辑；（6）策划直播形式的即开票营销活动；（7）策划即开票网络平台建设方案；（8）策划即开票小包装推广方案。（9）制定辽彩直配营销服务方案，包括但不限于客服体系搭建和模式设计；销售网点群服务管理流程；策划1个直配订票营销方案；设计1款直配宣传电子海报；设计1个直配宣传文案；策划1个直播形式的即开票营销活动；策划1个依托直配平台送货到家配票方案；提供辽彩直配小包装试点生产推广方案等内容。（10）制定辽彩直配客服调查问卷题库方案，包括但不限于收集基本信息相关问题；订票服务体验相关问题；配送服务体验相关问题；客服沟通体验相关问题；整体满意度与改进建议相关问题等内容。4.数据统计分析（1）直配运行情况的日/周/月/年度统计报表或报告；（2）提供订票销售数据分析供参考决策；（3）库存预警报表；（4）制定辽彩直配数据统计分析方案，包括但不限于：日/周/月/年运行情况报表或报告、库存预警报表等内容。5.非直配市省库到市库彩票运输服务（1）根据采购人要求对运输物资进行分配和打包，供应商自备打包材料；（2）须提供包括但不限于包装、打码、贴标签、填写客户地址、装卸等服务； （3）需安排专门的非直配市运输负责人；（4）需配备电话专线服务或者在网站或媒体上能够查询到服务专线电话号码；（5）制定合理、规范的运输服务操作流程及相关的应急预案；（6）保障运输安全，对包装、配送、投放等环节全程可进行追溯管理；（7）要确保彩票在配送期间的安全，如遇丢失、损毁、被盗等情况，需按照彩票票面面值100%赔偿；（9）运输过程中不得另外收取打包费、包装材料费、搬运费、装卸费、保管费等。由于供应商失误造成的二次派送，相应的运输费用由供应商自己承担；（10）运输服务范围：覆盖辽宁省内所有县市区；（11）运输过程中货物可追溯，确保货物在途安全性；（12）彩票运输要随时根据工作需要进行配送，次日早必须配送到指定地点；（13）由专人负责将彩票配送到各市中心指定地点，不受当地货运交通限制；（14）彩票运输要随时根据工作需要进行配送，或遇到紧急或突发情况的预想，供应商应积极响应和配合采购人提出的需求做出应急措施和响应时间，且要求次日早必须配送到指定地点；（15）根据项目实际情况安排专用车辆，确保随时可根据工作需要进行配送；（16）制定非直配市省库到市库彩票运输服务方案，包括但不限于针对本项目属地地域特点适应不同非直配城市配送、启动实施计划、配套即开票运输安全保障等内容。6.奖金兑付服务（1）根据采购人实际需求开发系统软件并运维，在微信等平台开通代理兑奖功能，满足相关技术安全等级要求；（2）实时监控资金使用情况并及时垫付兑奖资金；（3）以周为单位结算垫付的兑奖资金；（4）保障业务安全管理和稳定运行等；（5）为保障全省日常兑奖需求，供应商在微信平台具有的商户号的“商家转账到零钱”功能单日转账额度在150万元以上；（6）为保障全省日常兑奖需求，供应商可随时支配流动资金在500万元以上；（7）提供系统安全防护与安全审计服务，包括DDOS防护、Web应用防火墙、数据库安全服务、漏洞管理服务、云备份、云防火墙。（8）提供兑奖运维安全保障服务，包括云服务器、云堡垒机、NAT网关、云数据库、对象存储、专线。★（9）兑奖功能账户日常垫付的兑奖资金余额始终高于5万元。（10）如遇5天及以上超长假期，假期前兑奖功能账户垫付的资金余额不可少于1200万元，并于假期前两天提供兑奖账户余额证明交予采购人，以保障彩票资金安全管理，不发生重大安全事故。（11）需制定奖金兑付服务运行方案，包括但不限于：组织架构和业务划分；岗位设置和人员配置；即开票代理兑奖和垫资流程；便携机兑付业务流程；安全管理和系统防御；实施步骤和流程测试；兑奖客户端操作手册；兑奖系统管理后台操作手册等内容。 | ||||
4.第四章评标方法
本项目将按照招标文件第一章投标人须知中“六开标及评标”、“七确定中标”及本章的规定评标。
一、评标方法
本项目采用□最低评标价法☑综合评分法进行评标。
二、评标原则及程序
（一）评标原则
评标委员会应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。采购文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。
（二）评标程序
★1、资格审查
1.1详见投标人须知22条。资格审查表详见本章附件1。
★2、符合性审查
2.1详见投标人须知23条。符合性审查表详见本章附件2。
3、样品及演示
3.1投标人须知表11.4条中要求投标人提供样品或演示的，按照投标人须知表25.1条中确定的评审方法以及评审标准进行评审。(样品或演示属于符合性审查的，按照投标人须知23条规定执行）
★4、比较及评价
4.1评标委员会对通过符合性审查的投标文件进行比较和评价。
4.2在评标期间，对投标文件的澄清按投标人须知24条内容执行。
4.3评标委员会应当在评审中出现下列情形之一的，评标委员会应当启动异常低价投标审查程序：
1.投标报价低于全部通过符合性审查供应商投标报价平均值50%（50-65%）的，即投标报价<全部通过符合性审查供应商投标报价平均值×50%（50-65%）；
2.投标报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标报价50%（50-65%）的，即投标报价<通过符合性审查的次低报价供应商投标报价×50%（50-65%）；
3.投标报价低于采购项目最高限价50%（45-65%）的，即投标报价<采购项目最高限价×50%（45-65%）；
4.评标委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。
相关法律法规对供应商报价有规定的，从其规定。
评标委员会启动异常低价投标审查后，属于前述第1项至第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随投标文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。
投标人的书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人（非法人单位负责人或自然人本人）或者其授权代表签字确认。
评标委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标供应商不能或未在规定时间内提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
评标委员会借助互联网等渠道查询相关信息的，应当严格遵守评审工作纪律，不得实施影响评审公正的行为。
★5、需落实的政府采购政策性规定：
5.1对于中小微企业的相关规定
5.1.1对于非专门面向中小企业的项目，在满足价格扣除条件且在投标文件中按要求提交了《中小企业声明函》的，对投标报价给予价格扣除，用扣除后的价格参与评审。投标报价扣除比例如下：
（1）非联合体投标
对小型或微型企业的投标报价给予10%（10-20%）的扣除。
（2）联合体投标
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予\%（4-6%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。
联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业，按第本款（1）项规定享受扶持政策。
组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。
5.1.2监狱企业视同小型、微型企业，在满足价格扣除条件且在投标文件中按要求提交了省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，对其投标报价按本章5.1.1条款的比例予以扣除，用扣除后的价格参与评审。
5.1.3残疾人福利性单位视同小型、微型企业，在满足价格扣除条件且在投标文件中提供了《残疾人福利性单位声明函》的，对其投标报价按本章5.1.1条款的比例予以扣除，用扣除后的价格参与评审。
5.1.4残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
5.2对于节能产品、环境标志产品的相关规定
（1）招标人招标的服务有伴随货物的，如伴随的货物属于节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。供应商应能够提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，方可对获得证书的产品优先推荐。
采用最低评标价法的，对清单中投标产品的报价给予价格扣除，用扣除后的价格参与评审。报价扣除比例为清单中产品报价的\%。
采用综合评分法评标的项目，对清单中产品给予相应的加分。（详见评分细则）
（2）投标人应同时提供品目清单网络截图，并以明确标注所报产品信息和位置的方式，用以方便评审。
（3）认证机构和获证产品信息发布媒体：详见中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）建立的与认证结果信息发布平台的链接。
5.3对于列入《创新产品和服务目录》内的产品、服务的相关规定
采用最低评标价法的：对列入《创新产品和服务目录》内的投标产品、服务给予其投标报价\%（6-8%）的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
采用综合评分法评标的：对列入《创新产品和服务目录》内的投标产品、服务给予其价格部分总分值的6%（6-8%）的加分（详见评分细则）。
5.4对于符合本国产品标准的产品的相关规定（适用于服务项目中涉及的货物）
在满足价格扣除条件且在投标文件中按要求提交了《关于符合本国产品标准的声明函》或财政部会同有关部门规定的有关证明文件的，对投标报价给予价格扣除，用扣除后的价格参与评审。具体如下：
（1）政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给予\%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（2）当采购项目或者采购包中含有多种产品，供应商为该采购项目或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本之和的比例达到80%以上时，依法对该供应商提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该供应商提供的全部产品的总报价给予\%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
（3）投标人提供的货物为本国产品的，投标时提供招标文件规定的《关于符合本国产品标准的声明函》或财政部会同有关部门规定的有关证明文件。
当采购项目或者采购包中含有多种产品的，投标人还应当提供《关于本国产品比例的声明函》。
评标委员会应当对供应商所出具的《关于符合本国产品标准的声明函》的完整性、准确性进行审查。评审中发现《关于符合本国产品标准的声明函》内容含义不明确、同类事项与投标（响应）文件表述不一致或者有明显文字错误等情况的，应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。经澄清、说明或者补正的《关于符合本国产品标准的声明函》仍然不符合招标文件规定要求的，供应商提供的相关产品视为不符合本国产品标准。
出具符合要求的声明函或有关证明文件的，该产品视为本国产品。
未提供符合要求的声明函或财政部会同有关部门规定的有关证明文件，一律视为非本国产品。
5.5当涉及政府采购政策叠加适用，统一在原投标报价的基础上进行价格扣除。
★6、投标无效情况详见投标人须知。
★7、推荐中标候选人的原则
详见第一章投标人须知第29条，具体处理办法如下：
（1）采用最低评标价法的：
扣除后的投标报价相同时，按投标报价由低至高排序；
按前款不能区分的，按技术指标优劣排序；
其他情况，由评标委员会投票处理。
（2）采用综合评分法的：
得分相同的，按扣除后的投标报价由低到高顺序排序；
按前款不能区分的，按投标报价由低至高顺序排序；
按前款不能区分的，按技术指标优劣排序；
其他情况，由评标委员会投票处理。
8.评标报告
8.1评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标报告应当包括以下内容：
（1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；
（2）投标人名单和评标委员会成员名单；
（3）评标方法和标准；
（4）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；
（5）评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人；
（6）其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等。
8.2评标委员会应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。
8.3如评标委员会启动异常低价审查程序，则异常低价投标（响应）审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报告中记录，并随供应商提供的相关书面说明及证明材料，以及评审委员会有关互联网浏览、查询历史一并归档。
三、确定中标人
评标委员会根据全体评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告，并向采购人提交书面评标报告。
由采购人委托评标委员会按照第一章投标人须知第31条规定的方式确定中标人。
附件1
资格审查表
| 序号 | 审查项目 | 审查标准 | 投标人名称 | |||
| 1 | 营业执照或事业单位法人证书或执业许可等证明文件复印件 | 按要求提供或按给定格式填写（如采购文件提供格式） | ||||
| 2 | 法定代表人（或非法人组织负责人）身份证明书（自然人投标的无需提供） | 按要求提供或按给定格式填写（如采购文件提供格式） | ||||
| 3 | 法定代表人（或非法人组织负责人）授权委托书（授权委托人参加投标的须提供） | 按要求提供或按给定格式填写（如采购文件提供格式） | ||||
| 4 | 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函 | 按要求提供或按给定格式填写（如采购文件提供格式） | ||||
| 5 | 开标时间前六个月内任一个月的依法缴纳税收的证明材料复印件 | 按要求提供或按给定格式填写（如采购文件提供格式） | ||||
| 6 | 开标时间前六个月内任一个月的依法缴纳社会保障资金的证明材料复印件 | 按要求提供或按给定格式填写（如采购文件提供格式） | ||||
| 7 | 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力声明函 | 按要求提供或按给定格式填写（如采购文件提供格式） | ||||
| 8 | 信用记录（采购人或采购代理机构将按照招标文件规定的审查期间内进行查询） | 按要求提供或按给定格式填写（如采购文件提供格式） | ||||
| 9 | 投标人关联单位说明 | 按要求提供或按给定格式填写（如采购文件提供格式） | ||||
| 10 | 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 | 按要求提供或按给定格式填写（如采购文件提供格式） | ||||
| 结论 | ||||||
填表说明：1、每项内容审查合格，在表中填写“√”；不合格填写“×”
2、审查结论填写“通过”或“不通过”
审查人签字：
日期：
附件2
符合性审查表
| 序号 | 审查项目 | 审查标准 | 投标人名称 | |||
| 1 | 投标函 | 响应采购文件实质性要求或按给定格式填写（如采购文件提供格式） | ||||
| 2 | 开标一览表(投标总价) | 响应采购文件实质性要求或按给定格式填写（如采购文件提供格式） | ||||
| 3 | 服务价格明细表 | 响应采购文件实质性要求或按给定格式填写（如采购文件提供格式） | ||||
| 4 | 商务条款偏离表 | 响应采购文件实质性要求或按给定格式填写（如采购文件提供格式） | ||||
| 5 | 服务需求响应表 | 响应采购文件实质性要求或按给定格式填写（如采购文件提供格式） | ||||
| 6 | 递交投标保证金证明材料复印件（以保函形式递交的须提供） | 响应采购文件实质性要求或按给定格式填写（如采购文件提供格式） | ||||
| 结论 | ||||||
填表说明：1、每项内容审查合格，在表中填写“√”；不合格填写“×”
2、审查结论填写“通过”或“不通过”
审查人签字：
日期：
附件3
评分细则
（综合评分法适用）
（一）基本评分标准
| 包号：LNZC2026-0407-1 | |||
| 项目 | 分项名称 | 评分标准 | 满分 |
| 价格部分 | 投标报价打分 | 计算公式为：（Cmin/C）*价格满分。其中，Cmin为所有有效投标人中的最低报价，C为投标人的报价。 | 10.0 |
| 技术部分 | 辽彩直配整体运行方案 | 投标人应根据服务需求，结合项目实际，提供辽彩直配整体运行方案，方案至少应包括但不限于以下内容：①项目组织架构、人员配置及管理员绩效考核②区域功能规划和动线设计③项目运行模式和业务流程④上线流程测试和实施步骤⑤异常应急情况和处理预案⑥直配模式下管理员工作职责调整。1、提供符合采购需求的有效方案，无缺陷，得5分；2、方案内容存在缺陷的，得3分；3、方案内容存在不符合项目需求的，或方案中缺少上述6项中任意一项内容，得1分；4、未提供方案，得0分。注：缺陷是指方案内容与项目需求不一致、存在相互矛盾内容以及未针对本项目编写的任意一种情形。不符合项目需求是指存在与本项目执行无关的内容、存在相关内容在实际操作中不能运用的任意一种情形。 | 5.0 |
| 辽彩直配日常供票方案 | 投标人应根据服务需求，结合项目实际，提供辽彩直配日常供票方案，方案至少应包括但不限于以下内容：①常规时期供票方案②供票紧张时期直配应对方案③活动票或特殊方式直配供订方案④直配供票客服应对办法。1、提供符合采购需求的有效方案，无缺陷，得4分；2、方案内容存在缺陷的，得2分；3、方案内容存在不符合项目需求的，或方案中缺少上述4项中任意一项内容，得1分；4、未提供方案，得0分。注：缺陷是指方案内容与项目需求不一致、存在相互矛盾内容以及未针对本项目编写的任意一种情形。不符合项目需求是指存在与本项目执行无关的内容、存在相关内容在实际操作中不能运用的任意一种情形。 | 4.0 | |
| 辽彩直配管理制度 | 投标人应根据服务需求，结合项目实际，提供辽彩直配管理制度，制度至少应包括但不限于以下内容：①分拣中心管理规定②直配仓库管理规定③安全管理规定④岗位工作职责⑤工作情况考核。1、提供符合采购需求的有效制度，无缺陷，得5分；2、制度内容存在缺陷的，得3分；3、制度内容存在不符合项目需求的，或制度中缺少上述5项中任意一项内容，得1分；4、未提供制度，得0分。注：缺陷是指制度内容与项目需求不一致、存在相互矛盾内容以及未针对本项目编写的任意一种情形。不符合项目需求是指存在与本项目执行无关的内容、存在相关内容在实际操作中不能运用的任意一种情形。 | 5.0 | |
| 即开票订票与直配高效物流服务方案 | 投标人应根据服务需求，结合项目实际，提供即开票订票与直配高效物流服务方案，方案至少应包括但不限于以下内容：①订票流程②分拣方案③网点配送规划。1、提供符合采购需求的有效方案，无缺陷，得4分；2、方案内容存在缺陷的，得2分；3、方案内容存在不符合项目需求的，或方案中缺少上述3项中任意一项内容，得1分；4、未提供方案，得0分。注：缺陷是指方案内容与项目需求不一致、存在相互矛盾内容以及未针对本项目编写的任意一种情形。不符合项目需求是指存在与本项目执行无关的内容、存在相关内容在实际操作中不能运用的任意一种情形。 | 4.0 | |
| 辽彩直配营销服务方案 | 投标人应根据服务需求，结合项目实际，提供辽彩直配营销服务方案，方案至少应包括但不限于以下内容：①客服体系搭建和模式设计②销售网点群服务管理流程③策划1个直配订票营销方案④设计1款直配宣传电子海报⑤设计1个直配宣传文案⑥策划1个直播形式的即开票营销活动⑦策划1个依托直配平台送货到家配票方案⑧提供辽彩直配小包装试点生产推广方案。1、提供符合采购需求的有效方案，无缺陷，得4分；2、方案内容存在缺陷的，得2分；3、方案内容存在不符合项目需求的，或方案中缺少上述8项中任意一项内容，得1分；4、未提供方案，得0分。注：缺陷是指方案内容与项目需求不一致、存在相互矛盾内容以及未针对本项目编写的任意一种情形。不符合项目需求是指存在与本项目执行无关的内容、存在相关内容在实际操作中不能运用的任意一种情形。 | 4.0 | |
| 辽彩直配客服调查问卷题库方案 | 投标人应根据服务需求，结合项目实际，提供辽彩直配客服调查问卷题库方案，方案至少应包括但不限于以下内容：①收集基本信息相关问题②订票服务体验相关问题③配送服务体验相关问题④客服沟通体验相关问题⑤整体满意度与改进建议相关问题。1、提供符合采购需求的有效方案，无缺陷，得4分；2、方案内容存在缺陷的，得2分；3、方案内容存在不符合项目需求的，或方案中缺少上述5项中任意一项内容，得1分；4、未提供方案得0分。注：缺陷是指方案内容与项目需求不一致、存在相互矛盾内容以及未针对本项目编写的任意一种情形。不符合项目需求是指存在与本项目执行无关的内容、存在相关内容在实际操作中不能运用的任意一种情形。 | 4.0 | |
| 辽彩直配数据统计分析方案 | 投标人应根据服务需求，结合项目实际，提供辽彩直配数据统计分析方案，方案至少应包括但不限于以下内容：①日运行情况报表②周运行情况报表③月运行情况报告④年运行情况报告⑤库存预警报表。1、提供符合采购需求的有效方案，无缺陷得，4分；2、方案内容存在缺陷的，得2分；3、方案内容存在不符合项目需求的，或方案中缺少上述5项中任意一项内容，得1分；4、未提供方案得0分。注：缺陷是指方案内容与项目需求不一致、存在相互矛盾内容以及未针对本项目编写的任意一种情形。不符合项目需求是指存在与本项目执行无关的内容、存在相关内容在实际操作中不能运用的任意一种情形。 | 4.0 | |
| 非直配市省库到市库彩票运输服务方案 | 投标人应根据服务需求，结合项目实际，提供非直配市省库到市库彩票运输服务方案，方案至少应包括但不限于以下内容：①针对本项目属地地域特点适应不同非直配城市配送②启动实施计划③配套即开票运输安全保障。1、提供符合采购需求的有效方案，无缺陷，得4分；2、方案内容存在缺陷的，得2分；3、方案内容存在不符合项目需求的，或方案中缺少上述3项中任意一项内容，得1分；4、未提供方案，得0分。注：缺陷是指方案内容与项目需求不一致、存在相互矛盾内容以及未针对本项目编写的任意一种情形。不符合项目需求是指存在与本项目执行无关的内容、存在相关内容在实际操作中不能运用的任意一种情形。 | 4.0 | |
| 奖金兑付服务运行方案 | 投标人应根据服务需求，结合项目实际，提供奖金兑付服务运行方案，方案至少应包括但不限于以下内容：①组织架构和业务划分②岗位设置和人员配置③即开票代理兑奖和垫资流程④便携机兑付业务流程⑤安全管理和系统防御⑥实施步骤和流程测试⑦兑奖客户端操作手册⑧兑奖系统管理后台操作手册。1、提供符合采购需求的有效方案，无缺陷，得5分；2、方案内容存在缺陷的，得3分；3、方案内容存在不符合项目需求的，或方案中缺少上述8项中任意一项内容，得1分；4、未提供方案，得0分。注：缺陷是指方案内容与项目需求不一致、存在相互矛盾内容以及未针对本项目编写的任意一种情形。不符合项目需求是指存在与本项目执行无关的内容、存在相关内容在实际操作中不能运用的任意一种情形。 | 5.0 | |
| 兑奖功能条件1 | 根据服务需求6中（5）为保障全省日常兑奖需求，投标人在微信平台具有的商户号的“商家转账到零钱”功能单日转账额度应在150万元以上。投标人在微信平台具有的商户号的“商家转账到零钱”功能单日转账额度在150万元基础上，每增加10万元得1分，最高得7分。不具备微信商户号的、商户号不具备“商家转账到零钱”功能的、“商家转账到零钱”功能单日转账额度小于等于100万元的、投标人名称与商户号不一致的、未提供证明材料的不得分。（提供相应截图等证明材料） | 7.0 | |
| 兑奖功能条件2 | 根据服务需求6中（6）为保障全省日常兑奖需求，投标人可随时支配流动资金在500万元以上。投标人具有可随时支配流动资金在500万元基础上，每增加100万元得1分，最高得7分。可支配资金小于500万元或未提供证明材料的不得分。（提供开标时间前60日内任意一天银行存款证明并加盖投标人公章） | 7.0 | |
| 兑奖系统安全防护服务能力 | 根据服务需求6中（7）投标人提供系统安全防护与安全审计服务，包括DDOS防护、Web应用防火墙、数据库安全服务、漏洞管理服务、云备份、云防火墙。投标人能提供一项得1分，最高6分，不能提供的不得分。（提供安全服务产品自有或购买服务合同等证明材料） | 6.0 | |
| 兑奖系统运维保障服务能力 | 根据服务需求6中（8）投标人提供兑奖运维安全保障服务，包括云服务器、云堡垒机、NAT网关、云数据库、对象存储、专线。投标人能提供一项得1分，最高6分，不能提供的不得分。（提供安全服务产品自有或购买服务合同等证明材料） | 6.0 | |
| 营销宣传和站点销售服务指导能力 | 根据辽彩直配营销服务中营销宣传和站点销售服务指导需求，投标人提供2023年以来开展的彩票销售资质证明、销售场所照片及场地租赁合同复印件，提供1项得2分，最高得4分，不提供不得分。 | 4.0 | |
| 商务部分 | 体系认证1 | 投标人具有ISO9001质量管理体系认证证书的得2分。（提供在有效期内的证书复印件并加盖投标人公章，不能提供或提供无效的不得分） | 2.0 |
| 体系认证2 | 投标人具有ISO27001信息安全管理体系认证证书的得2分。（提供在有效期内的证书复印件并加盖投标人公章，不能提供或提供无效的不得分） | 2.0 | |
| 体系认证3 | 投标人具有ISO14001环境管理体系认证证书的得2分。（提供在有效期内的证书复印件并加盖投标人公章，不能提供或提供无效的不得分） | 2.0 | |
| 人员配置1 | 根据服务需求1中（6）投标人须具备不少于19人的项目运行团队，执行彩票订单处理、网点订票服务指导、业务账户管理、银行账户管理、财务稽核以及基础保障等工作。项目运行团队在19人基础上，每增加1人得0.5分，最多得5分。运行团队人数小于19人或未提供证明材料的不得分。（提供不少于19人的基础团队及增加人员的名单、身份证号，提供劳动关系证明 （有效的劳动（劳务）合同复印件或截止至开标时间前6个月内任意1个月投标人为其发放工资的银行流水证明复印件或截止至开标时间前6个月内任意1个月投标人为其缴纳社保的证明复印件加盖投标人公章)） | 5.0 | |
| 人员配置2 | 根据服务需求1中（7）项目运行团队在全省14个省辖市设有驻当地人员。投标人在全省各地级市安排驻当地人员的，提供3个城市设有驻当地人员的得1分，提供5个城市设有驻当地人员的得2分，提供7个城市设有驻当地人员的得3分，提供9个城市设有驻当地人员的得4分，提供12个城市设有驻当地人员的得5分，提供14个城市设有驻当地人员的得6分，不提供不得分，最多得6分。（提供驻派人员名单、身份证号及驻派城市，驻派人员与人员配置1中人员不可重复，提供劳动关系证明 （有效的劳动（劳务）合同复印件或截止至开标时间前6个月内任意1个月投标人为其发放工资的银行流水证明复印件或截止至开标时间前6个月内任意1个月投标人为其缴纳社保的证明复印件加盖投标人公章)） | 6.0 | |
| 业绩 | 投标人提供2023年以来承担过的同类项目业绩，每提供1项得2分，最高得4分，不提供不得分。（提供合同或协议复印件加盖投标人公章） | 4.0 | |
| 其他 | 加分项打分 | 创新产品/服务：对于列入《创新产品和服务目录》中的投标产品/服务价格给予价格部分总分值6%的加分，计算公式如下：列入《创新产品和服务目录》中的产品/服务加分＝（创新产品/服务投标报价之和/投标总价）×价格部分总分值×6%。 | 0.0 |
| 合计 | - | - | 100.0 |
| 评标办法说明 |
5.第五章政府采购合同条款及格式
合同条款
政府采购合同条款
1.术语定义
本政府采购合同下列术语应解释为：
1.1“政府采购合同”指供需双方依照政府采购程序、按照招标文件、投标文件确定的事项所达成的协议，包括附件、附录和上述文件所提到的构成政府采购合同的所有文件。
1.2“政府采购合同价”指根据合同约定供方在正确地完全履行政府采购合同义务后需方应支付给供方的价格。
1.3“服务”指政府采购合同服务清单（同投标文件中开标一览表及其附表，下同）所约定的服务内容。
1.5“需方”指项目基本内容及要求中所述取得产品和服务的采购单位。
1.6“供方”指项目基本内容及要求中所述提供产品和服务的中标供应商。
1.7“检验”指需方按照政府采购合同约定的标准对供方所提供服务进行的检测和查验。
1.8“验收书”指采购单位或采购代理机构根据合同履约验收意见书形成反映采购单位和组织验收机构意见的文件。
1.9“天”指日历天数（如无特别说明）。
1.10“第三人”是指本政府采购合同双方以外的任何中国境内外的自然人、法人或其他经济组织。
1.11“法律、法规”是指由中国各级政府及有关部门制定的法律、行政法规、地方性法规、规章及其他规范性文件的有关规定。
1.12“招标文件”指采购人或采购代理机构发布的招标文件。
1.13“投标文件”指供方按照采购代理机构招标文件的要求编制和递交，并最终被评标委员会接受的投标文件。
2.技术规范与服务内容
2.1投标服务的技术规范应与招标文件规定的技术规范（如果有的话）相一致。若无相应说明，则以国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准。
2.2投标服务的服务内容应与招标文件规定服务内容及投标文件中的项目要求及投标响应表一致。
3.知识产权
3.1供方应保证需方在使用本政府采购合同项下的服务或其任何一部分时免受第三方提出侵犯其知识产权、商标权或工业设计权的起诉。如果发生此类问题，供方负责交涉、处理并承担由此引起的全部法律及经济责任。
3.2供方应保证所供服务符合国家的有关规定。
3.3供方保证，供方依据本政府采购合同提供的服务及相关的软件和技术资料，供方均已得到有关知识产权的权利人的合法授权，如发生涉及到专利权、著作权、商标权等争议，供方负责交涉、处理，并承担由此引起的全部法律及经济责任。
4.完成方式
供方按照合同约定的时间、地点完成服务。
5.付款
5.1政府采购合同以人民币付款。
5.2在供方按照政府采购合同的规定履行服务后，需方按照合同约定的方式和条件付款。
6.服务质量
6.1供方应保证政府采购合同项下所供服务是由供方提供的，并完全符合强制性的国家技术质量规范和政府采购合同规定的质量、性能和技术规范等要求。
6.2提供《关于符合本国产品标准的声明函》或财政部会同有关部门规定的有关证明文件，《关于本国产品比例的声明函》（采购项目或者采购包中含有多种产品的）进行响应的供方，应保证提供的货物符合声明函及证明文件中的内容。
6.3供方提供的服务质量应满足行业一般标准，符合合同约定。
6.4需方有权对供方的服务质量进行监督，发现服务存在不符合合同标准的情形的，可以要求供方改正服务方式、替换服务人员等补救方式，供方应按需方要求改正，并赔偿需方实际损失。
6.5对于委托开发等最终以产品形式交付需方使用的服务，供方需按照招标文件要求对产品提供售后服务及质量保证，供方投标文件承诺的售后服务及质量保证优于招标文件要求的，以投标文件承诺的售后服务及质量保证为准。
7.技术服务和保修责任
7.1本条适用于委托开发等最终以产品形式交付需方使用的服务。
7.2供方对交付的产品的保修期，以招标文件中的规定为准，如果投标文件中的承诺优于招标文件规定，则以投标文件为准。
7.3供方应按如下内容提供售后服务：
7.3.1产品经过试运行期，所有性能指标达到技术规范书的要求时，可按招标文件、投标文件内容进行初验。在试运行期间，由于产品质量等造成某些指标达不到要求，供方须更换或进行修复，试运行期重新计算。
7.3.2初验后，设备再次经过试运行期，所有性能指标达到技术规范书的要求时，可按合同招标文件、投标文件内容进行下一步验收工作，进行终验。全部达到要求时，有关方按财政部和省财政厅关于履约验收规定签署最终验收文件。
7.3.3保修期间供方要保修除消耗品以外的所有产品。如果系统、设备等发生故障，供方要调查故障原因并修复直至满足最终验收指标和性能的要求，或者修理、更换整个或部分有缺陷的材料。
7.3.4保修期内，供方提供电话、电子邮件、Web、现场服务等方式的技术支持，对用户的现场服务要求，供方必须按投标文件做出的承诺进行响应。
7.3.5保修期内，供方应对出现故障无法修复的产品或无法正常运行的系统，提供替代产品以保证系统的正常工作。
7.3.6保修期内，供方应投标时的承诺提供相关服务。
7.3.7供方必须为维修和技术支持所未能解决的问题和故障提供正式的免费升级方案和升级服务。在质保期内，供方有责任解决所提供的投标货物和软件系统的任何问题；在质保期满后，当需要时，供方仍须对因投标货物本身的固有缺陷和瑕疵承担责任。
7.3.8在保修期结束后，产品寿命期内供方必须继续提供对产品备件、故障处理、软件升级等的服务，不得以任何借口拖延或中断对产品的售后服务，响应时间、取费标准按招标文件、投标文件规定或本合同约定的保修期内的相关标准执行。
7.3.9如果供方提供货物出现质量问题，经需方通知，供方未按时回应、借故推脱、无理由拒绝需方提出的维修、更换服务请求，或者未按照约定期限履行维修、更换义务，需方有权另行委托第三方进行维修，由此产生的维修和备件费用，由供方承担。需方有权对维修或更换服务以实际发生的费用或按市场价从尚未支付的政府采购合同价款中扣除。如果这些金额不足以补偿，需方有权向供方提出不足部分的赔偿要求。货物经维修或更换后仍无法达到约定质量要求和技术标准，需方有权退货并向供方索赔。
7.3.10如果供方所提供货物发生质量责任事故，从而导致需方或者第三方发生损失或者需方被第三方索赔或者需方遭受处罚，经质量技术监督部门或其他机构认定事故为货物存在质量问题导致，则应由供方承担由此造成的一切责任，包括但不限于：赔偿需方或第三方直接或者间接的损失，赔偿需方因事故支付给第三方的赔偿金额，赔偿需方因处理事故所花费的合理费用，赔付需方因事故责任产生的罚款或其他费用。本条款在质保期及合同期届满后持续有效。
8.检验和验收
8.1完成服务后，需方或采购代理机构（由具体项目决定）应在政府采购合同规定的时间内组织验收，并在“验收书”上签字。“验收书”将作为申请付款文件的一部分。
8.2对于委托开发等最终以产品形式交付需方使用的服务，保修期自验收书签署之日起计算。
9.违约责任
9.1如果供方未按照政府采购合同规定的要求提供服务；或供方未能履行政府采购合同规定的任何其他义务时，需方有权向供方发出违约通知书，供方应按照需方选择的下列一种或多种方式承担赔偿责任：
9.1.1在需方同意延长的期限内提供服务并承担由此给需方造成的一切损失；
9.1.2在需方规定的时间内，用符合政府采购合同规定的服务以达到政府采购合同规定的要求，供方应承担由此发生的一切费用和风险。此时，相关服务的期限也应相应延长；
9.1.3需方有权部分或全部解除政府采购合同并要求供方赔偿由此造成的损失。此时需方可采取必要的补救措施，相关费用由供方承担。
9.2如果供方在收到需方的违约通知书后10日内未作答复也没有按照需方选择的方式承担违约责任，则需方有权从履约保证金（如有）、尚未支付的政府采购合同价款中扣回索赔金额。如果这些金额不足以补偿，需方有权向供方提出不足部分的赔偿要求。
9.3延期服务的违约责任
9.3.1除本合同条款第9条规定外，如果供方没有按照政府采购合同规定的时间提供服务，需方可要求供方支付违约金。违约金按照每周未提供服务费用的0.5%计收，但违约金的最高限额为未提供服务的合同价格的5%。一周按7天计算，不足7天按一周计算。如果达到最高限额，需方有权解除政府采购合同。
9.4以上各项交付的违约金并不影响违约方履行政府采购合同的各项义务。
10.不可抗力
10.1如果供方和需方因不可抗力而导致政府采购合同迟延履行或不能履行政府采购合同义务，不应该承担误期赔偿或不能履行政府采购合同义务的责任。因供方或需方先延误或不能履行政府采购合同而后遇不可抗力的情形除外。
10.2本条所述的“不可抗力”系指那些双方无法控制，不可预见的事件，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震。
10.3在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。双方应尽实际可能继续履行政府采购合同义务，并积极寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。
11.争端的解决
11.1需方和供方应通过友好协商，解决在执行本政府采购合同过程中所发生的或与本政府采购合同有关的一切争端。
11.2如果协商不成，双方中的任何一方可向需方所在地的人民法院提起诉讼。
11.3因政府采购合同部分履行引发诉讼的，在诉讼期间，除正在进行诉讼的部分外，本政府采购合同的其他部分应继续执行。
12.违约终止政府采购合同
12.1在需方因供方违约而按政府采购合同约定采取的任何补救措施不起作用的情况下，需方可在下列情况下向供方发出书面通知，提出终止部分或全部政府采购合同。
12.1.1如果供方未能在政府采购合同规定的限期或需方同意延长的限期内提供部分或全部服务；
12.1.2如果供方未能履行政府采购合同规定的其他任何义务。
12.1.3未经需方事先书面同意，供方部分转让和分包或全部转让和分包其应履行的政府采购合同义务。
12.2如果需方根据上述规定，终止了全部或部分政府采购合同，需方可以依其认为适当的条件和方法购买与未履行服务类似的服务，供方应对购买类似服务所超出的那部分费用负责。供方应继续履行政府采购合同中未终止的部分。
13.政府采购法对政府采购合同变更终止的规定
政府采购合同的双方当事人(指供需双方)不得擅自变更、中止或者终止政府采购合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止政府采购合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。
14.政府采购合同转让和分包
除招标文件规定,并经需方事先书面同意外，供方不得部分转让和分包或全部转让和分包其应履行的政府采购合同义务。
15.适用法律：本政府采购合同按照中华人民共和国的现行法律进行解释。
16.政府采购合同生效
16.1本政府采购合同在供需双方法定代表人或其授权代理人签字和加盖公章后生效。
16.2本政府采购合同一式五份，需方执二份，供方、采购代理机构、财政部门各执一份。
17.政府采购合同附件
下列文件构成本政府采购合同不可分割的组成部分，与本政府采购合同具有同等法律效力：
17.1招标文件；
17.2招标文件的更正公告、变更公告；
17.3中标供应商提交的投标文件；
17.4政府采购合同条款；
17.5中标通知书；
17.6政府采购合同的其他附件。
18.“政府采购合同条款”如与“政府采购合同格式”不一致，以“政府采购合同格式”为准。
合同格式
政府采购合同格式
政府采购合同编号：
签订地点：
(需方名称)（以下简称需方）和(供方名称)（以下简称供方）根据《中华人民共和国民法典》和有关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，同意按照下面的条款和条件订立本政府采购合同，共同信守。
一、政府采购合同文件
本政府采购合同所附下列文件是构成本政府采购合同不可分割的部分：
1.招标文件（招标文件编号）；
2.招标文件的更正公告、变更公告；
3.中标供应商提交的投标文件；
4.政府采购合同条款；
5.中标通知书；
6.政府采购合同的其他附件。
二、政府采购合同范围和条件
本政府采购合同的范围和条件与上述政府采购合同文件的规定相一致。
三、政府采购合同标的
本政府采购合同的标的为招标文件中所列相关服务。
四、政府采购合同金额
根据上述政府采购合同文件要求，政府采购合同的总金额为人民币（大写）元。
五、付款方式及条件
六、服务时间和服务地点
1.服务时间：
2.服务地点：
七、验收要求
供方完全履行合同义务后，需方或需方的最终用户按照上述政府采购合同文件列明的标准进行验收，验收不合格的，供方需按照第八条的约定承担相应违约责任。
八、违约责任
1.供方逾期提供服务的，每逾期一天向需方支付合同金额0.05%的违约金，逾期30日的，需方有权单方面解除本协议。
2.供方提供的服务不符合约定的，需方有权向供方书面提出整改意见，供方需无条件整改至符合约定，自需方向供方提出书面意见之日起10日内，供方仍未整改或整改后服务仍不符合约定的，需方有权单方面解除本协议。
3.需方逾期付款的，每逾期一天向供方支付逾期金额0.05%的违约金，逾期30日的，供方有权单方面解除本协议。
九、争议解决
双方因履行本协议而产生的争议，应友好协商解决，协商不成的，任何一方可向需方所在地的人民法院提起诉讼。
十、合同生效
本政府采购合同经双方授权代表签字盖章后生效。
需方（公章）:供方(公章):
法定代表人或授权代表人(签字):法定代表人或授权代表人(签字):
地址：地址：
联系人：联系人：
电话：电话：
传真：传真：
邮编：邮编：
日期：年月日日期：年月日
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2.3服务价格明细表
服务价格明细表
包号：LNZC2026-0407-1，报价单位：元（人民币）
| 序号 | 服务名称 | 单价 | 总价 | 备注 |
| 1 | 即开票辽彩直配及奖金兑付服务项目 | 7099000.00 | 7099000.00 | 无 |
| 总价 | 7099000.00 | |||
注：1.此表中，总价应和开标一览表的投标总价相一致。
2.本表可根据实际情况进行拓展。
投标人名称（加盖单位公章）：辽宁福彩销售有限公司
法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：
日期：2026年9月20日
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3.2中小企业声明函
中小企业声明函(服务)
本公司郑重声明，根据《财政部工业和信息化部关于印发
管理办法>的通知》(财库(2020)46号)的规定，本公司参加辽宁省福利彩票中心(单位名称)
的即开票辽彩直配及奖金兑付服务项目(项目名称)采购活动，服务全部由符合政策要求的中
小企业承接。相关企业的具体情况如下：
1.即开票辽彩直配及奖金兑付服务项目(标的名称)，属于其他未列明行业(采购文件中
明确的所属行业)；承接企业为辽宁福彩销售有限公司(企业名称)，从业人员79人，营业收
入为1404.98万元，资产总额为4200.66万元，属于(小型企业)。
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大
企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称(盖章)：辽宁福彩销售有限公司
日期：2026年9月20日
1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可
不填报。
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