【招标公告】沈阳局集团公司沈阳铁路物流中心2026-2027年度装卸业务外包框架协议采购招标公告

沈阳局集团公司沈阳铁路物流中心2026-2027年度装卸业务外包框架协议采购招标公告
（招标编号：ZTSYJCGS2026-0703）
 
1．招标条件
本招标项目沈阳局集团公司沈阳铁路物流中心2026-2027年度装卸业务外包框架协议采购招标人为中国铁路沈阳局集团有限公司中国铁路沈阳局集团有限公司沈阳铁路物流中心，招标项目资金来自运营维修。该项目已具备招标条件，现对本项目采购进行公开招标。评审方法为综合评估法。
 
2．项目概况与招标范围
招标业务外包的名称、类别、工作量、交工验收地点、包件划分等详见本公告附件1。
1.执行的技术标准：《沈阳局集团公司铁路货物装卸安全技术实施细则》、《沈阳局集团公司铁路货物装卸管理实施细则》 2.铁路专用配件维修（服务）执行的相关文件、规定：无要求 3.维保条款：无要求 4.售后服务及要求：无要求5.其他需具体明确的技术要求：（1）投标人应严格按照《沈阳局集团公司铁路货物装卸安全技术实施细则》及《沈阳局集团公司铁路货物装卸管理实施细则》的要求执行作业流程和作业标准，在规定的时间内完成装卸作业，保证装卸作业效率和作业质量。 （2）投标人应当根据国家相关法律法规和铁路有关规定，建立安全、生产、质量、教育培训等管理制度，制定装卸作业岗位职责。 （3）投标人应具有履行合同所必需的装卸设备工具和专业技术能力。使用的装卸机械及工具备品应符合相关安全技术要求。使用装卸机械作业时，要服从沈阳铁路物流中心有关规定，做好安全防护工作。投标人使用自备的装卸机械设备，产生的燃油、用电、维修、设备折旧、租金等相关费用均由投标人自行承担。投标人使用铁路设备作业时，机械日常清洁养护由投标人负责。 （4）投标人应具有与承包装卸业务相适应的管理及装卸作业人员，并负责组织本单位作业人员的安全技术培训，确保作业人员经考核后符合铁路装卸岗位要求。装卸设备操作人员须持有符合国家要求的操作证。 （5）投标人必须遵守国家法律法规和铁路货场管理、治安、防火、防盗等管理规定，不得从事违法和违反货场规定的活动，如有违反，由投标人全额赔偿经济损失，并取消投标人中标资格。 （6）投标人必须保证24小时作业，保证装卸作业效率和质量。接受铁路运输装卸作业的集中调配，满足甲方装卸作业组织和安全生产需要。遵守各项铁路装卸作业安全、消防管理规定和要求。 （7）投标人应在指定的作业区域内按铁路作业标准进行作业，服从铁路运输生产的统一指挥，并自觉遵守相关的安全管理规定，避免安全事故的发生。发生一切伤亡事故由投标人自行承担。投标人应接受抢险、救灾、救援、应急装卸车等临时、特殊任务的安排以及此类任务的应急演练。 （8）投标人工作人员不得随意乱动、破坏铁路和客户设施、设备，不得以任何形式自行收费或向货主索要其他好处费用。由于投标人责任，发生行车、货运、机械、装卸、人身伤害等各种责任事故或责任服务投诉，由投标人承担全部责任，并赔偿由此造成的经济损失，直到追究法律责任。 （9）投标人应当根据国家劳动法律法规，依法合规用工，依法按时足额支付劳动报酬并按照国家和当地政府、社会保险机构的有关规定为装卸人员办理养老、工伤、医疗等社会保险并及时缴纳有关费用。改善必要的装卸作业设施及装卸人员生活条件。投标人中标后签订《铁路货物装卸业务合同》前，应为其作业人员投保足额的雇主责任险，保险赔付金额最低60万元，保险赔付范围必须涵盖包件内所有业务外包项目的作业全过程。 （10）投标人应当全面负责本企业装卸人员的劳动关系管理工作，雇佣人员年龄在18-60岁之间，确保人员身体条件、业务能力可满足装卸承揽作业的要求，并承担装卸人员在合同履行期间发生的病、伤、残、亡情形时的医疗、生活补助、抚恤及善后等相关费用和责任。 （11）包件中的作业项目均含铺垫或整理防湿垫枕，苫盖、撤除、折叠和取送篷布；清扫货车、货位，关闭拧固车门、车窗、盖、阀；整理装车后剩余货物，必要时用篷布苫盖或搬入库台；安装或撤除支柱、挡板、垫板、禽畜支架；装载货物的捆绑加固（需要铆接、焊接等特殊加固除外）；托盘、网络等铁路装卸工具的铺设、撤移、整理和堆码等铁路规定的附属作业，附属作业不另清算费用。 （12）投标人根据承揽作业站日常作业品类、车数等配备足够的人员，并将人员材料进行登记备案。遇特殊情况，如货物集中到达，必须配合沈阳铁路物流中心增加人员满足运输生产需要，如影响铁路正常工作秩序，由投标人承担相应责任。 （13）投标人在沈阳铁路物流中心的场地内因使用生活、办公设施、生产设备所产生的水电费、采暖费等，由投标人自行承担。 （14）投标人中标后要严格执行合同及不当装卸作业行为考核标准等附件的规定。 （15）投标人应保证各包件作业人员最低数量要求，并根据作业需求及时补充装卸人员，保证装卸生产质量。 A01：10人  A02：9人（正面吊司机3人、指挥人员3人、安全防护员3人）  A03：60人  A04：16人（门吊司机3人、司索辅助人员3人、指挥人员3人、装载机司机3人、装载机兼抓料机司机1人） 投标人须对上述条款逐一响应，并作出承诺。 
3．投标人资格要求
3.1 本次招标投标人须具备的资格要求：
1.资质要求：投标人性质要求：经工商登记注册，具备独立法人资格，具备一般纳税人资格的法人单位。 2.行政许可及认证：无要求 3.质量保证能力：无要求 4.业绩要求：无要求 5.经营违法记录要求：（1）未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。（网址：“www.gsxt.gov.cn”） （2）未被人民法院列为失信被执行人。（网址：“www.creditchina.gov.cn”） （3）在近三年内，企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。（网址：“wenshu.court.gov.cn”） （4）在近三年内，企业或法定代表人不存在被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主管部门责令停业，或被暂停、取消报价资格；拟供外包业务未被行政主管部门责令暂时停产或停止使用。 （5）未被国铁集团或集团公司暂停接受参与采购活动，或暂停采购、使用相应物资（设备）。 以上内容（1）—（3）投标人提供截图，（4）—（5）投标人须提供承诺函响应。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
4．诚信要求
本次招标不接受具有行贿犯罪记录（具体见文件相关要求）、失信被执行人等失信情形的潜在投标人参加投标。
5．招标文件的获取
5.1凡有意参加投标者，请先在国铁采购平台https://cg.95306.cn/进行企业用户注册，并缴纳国铁采购平台年度会员服务费或单次项目使用费。
文件工本费按包件收取为200元/包件，汇款凭证需备注包件号，同一招标编号文件工本费每个项目仅需缴纳一次，因项目流标、废标等情况重新组织开标时无需再次缴纳。
在文件获取前将文件工本费汇至本公告8.2项中的汇款账户，同时须在汇款单据上注明招标编号，不接受个人汇款，缴纳后不予退。
支付完成后应到国铁采购平台电子招标采购系统（https://bid.95306.cn/）提交文件工本费缴纳凭证（在公告>招标公告>查看详情/文件购买按要求录入缴费凭证），由财务人员核验通过后即可登录国铁采购平台电子招标采购系统（在参与的项目中>招标文件）下载招标文件及其他招标资料。
5.2本项目接受网上文件获取的时间为2026年6月19日8:00时起至2026年6月25日17:00时（北京时间）止。如遇项目流标等情况，请关注国铁采购平台相关公告，重新参与。未在上述指定时间内完成支付者，将无法获取招标文件，同时不具备参与本项目投标资格。
注册及操作过程如有问题，请联系国铁采购平台客服，联系电话：010-95306转8号键，客服服务时间：周一~周日（8时-18时）
5.3购买招标文件后,放弃投标时应在招标人答疑、补遗时间截止日以前以书面形式确认，将弃标函发送至项目经理邮箱，弃标函内应明确项目编号、名称、包件号并加盖公章，格式自拟。
6．投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年7月9日9时（北京时间），地点为中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所一层101开标大厅。地址：辽宁省沈阳市铁西区昆明湖街44号。
6.2逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
7．发布公告的媒介
本次招标公告在 “国铁采购平台（https://cg.95306.cn/）”上发布。
 
8．联系方式
8.1招标人相关信息
招 标 人：中国铁路沈阳局集团有限公司沈阳铁路物流中心
项目立项人及电话：***，***
技术咨询人及电话：***，***
8.2代理机构相关信息
招标代理机构：中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所
地    址：辽宁省沈阳市铁西区昆明湖街44号
联 系 人：***
电    话：024-62080901 17304094915（项目经理电话接听时间为工作日9时-11时，13时-16时，如上述时间无人接听请以短信或邮件形式留言。）
电子邮件：971317250@qq.com
开户单位：中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所
开户银行：中国工商银行沈阳铁路支行
账 号：3301002209249050332
文件工本费财务联系人：024-62080710
投标（谈判、履约）保证金财务联系人：024-62080847
开具工本费、服务费发票联系人：024-62080712
备注：文件工本费发票自行扫码开具,请认真填报开票信息，核实准确后“申请开票”。服务费发票为电子发票，由财务科开具后通过投标人报名邮箱发送至各投标人，如有问题请联系财务科。
 
异议联系人及电话：吴先生024-62080911
异议受理邮箱：caigouhechake@vip.126.com
备注：投标人或者其他利害关系人对公告内容有异议的，应当在文件获取截止时间前以书面形式提出。异议函件应包括以下主要内容：(一)异议人的名称、地址、联系人及联系电话、电子邮箱等有效联系方式；(二)异议事项涉及的项目名称、基本事实及相关证明材料；(三)异议请求及主张；(四)异议人应提供与采购活动存在利害关系的证明材料；(五)异议函件有关材料是外文的，异议人应同时提供其中文译本，并附相关的真实性证明；(六)异议人已向有关行政监督部门投诉并被受理的应一并说明。异议人为法人或非法人组织的，异议函件需由其法定代表人(负责人)或授权代表签字，加盖单位公章，并附授权书、营业执照等证明文件复印件、法定代表人(负责人)和授权代表人的有效身份证明复印件。异议人为自然人的，异议函件必须由异议人本人签字，并附有效身份证明复印件。
2026年6月19日
 
 
 
 
附件1： 采购明细表
采购明细表

序号	包件号	业务外包项目名称	业务类别	计量单位	工作量	不含税投标最高限价（单价/元）	开具发票税率不低于（%）	备注
1	A01	清原、南杂木、章党站 整车、批量货物人力装卸 （含叉车等机械设备辅助）		吨	3000.00	7.00	6	1.所有作业均包含货物的搬运、清扫、整理及装车前、卸车后的车辆封堵、车门捆绑、残留物清理等装卸车附属作业。 2.表中数量为参考作业量，不作为上下限要求，具体清算数量及金额以实际发生为准。
2	A01	清原、南杂木、章党站 人力装、掏箱作业（含叉车等机械设备辅助）		箱	50.00	135.00	6	1.所有作业均包含货物的搬运、清扫、整理及装车前、卸车后的车辆封堵、车门捆绑、残留物清理等装卸车附属作业。 2.表中数量为参考作业量，不作为上下限要求，具体清算数量及金额以实际发生为准。
3	A01	清原、南杂木、章党站 散粮货物装卸（含输送机等机械设备辅助）		吨	3000.00	3.00	6	1.所有作业均包含货物的搬运、清扫、整理及装车前、卸车后的车辆封堵、车门捆绑、残留物清理等装卸车附属作业。 2.表中数量为参考作业量，不作为上下限要求，具体清算数量及金额以实际发生为准。
4	A01	清原、南杂木、章党站 散堆装货物清底、平顶 （含平顶机等机械设备辅助）		车	20000.00	50.00	6	1.所有作业均包含货物的搬运、清扫、整理及装车前、卸车后的车辆封堵、车门捆绑、残留物清理等装卸车附属作业。 2.表中数量为参考作业量，不作为上下限要求，具体清算数量及金额以实际发生为准。
5	A01	清原、南杂木、章党站 散堆装货物刨冻作业		吨	100.00	5.50	6	1.所有作业均包含货物的搬运、清扫、整理及装车前、卸车后的车辆封堵、车门捆绑、残留物清理等装卸车附属作业。 2.表中数量为参考作业量，不作为上下限要求，具体清算数量及金额以实际发生为准。
6	A01	清原、南杂木、章党站 篷布装卸、搬运（含叉车等机械设备辅助）		张	100.00	2.50	6	1.所有作业均包含货物的搬运、清扫、整理及装车前、卸车后的车辆封堵、车门捆绑、残留物清理等装卸车附属作业。 2.表中数量为参考作业量，不作为上下限要求，具体清算数量及金额以实际发生为准。
7	A01	清原、南杂木、章党站 路工机械作业，人力苫盖、撤出篷布 （含搬运、折叠、整理、加固、捆绑等）		车	50.00	40.00	6	1.所有作业均包含货物的搬运、清扫、整理及装车前、卸车后的车辆封堵、车门捆绑、残留物清理等装卸车附属作业。 2.表中数量为参考作业量，不作为上下限要求，具体清算数量及金额以实际发生为准。
8	A01	清原、南杂木、章党站 军用备品装卸（含叉车等机械设备辅助）		吨	300.00	1.51	6	1.所有作业均包含货物的搬运、清扫、整理及装车前、卸车后的车辆封堵、车门捆绑、残留物清理等装卸车附属作业。 2.表中数量为参考作业量，不作为上下限要求，具体清算数量及金额以实际发生为准。
9	A02	得胜台站 集装箱（空箱）装卸 （不含设备，含司索、指挥、防护等辅助作业。空集装箱装卸作业过程包括装火车、卸火车、装汽车、卸汽车，装卸汽车作业不清算装卸费，不包括重箱综合作业中的空箱环节。）		箱	10000.00	10.91	6	1.所有作业均包含货物的搬运、清扫、整理及装车前、卸车后的车辆封堵、车门捆绑、残留物清理等装卸车附属作业。 2.表中工作量为参考数量，不作为上下限要求，具体清算数量及金额以实际发生为准。
10	A02	得胜台站 集装箱（重箱）装卸 （不含设备，含司索、指挥、防护等辅助作业。装卸重箱发送过程包括空箱装汽车、重箱卸汽车、重箱装火车即两重一空三个作业过程；装卸重箱到达过程包括重箱卸火车、重箱装汽车、空箱卸汽车即两重一空三个作业过程。）		箱	8000.00	54.55	6	1.所有作业均包含货物的搬运、清扫、整理及装车前、卸车后的车辆封堵、车门捆绑、残留物清理等装卸车附属作业。 2.表中工作量为参考数量，不作为上下限要求，具体清算数量及金额以实际发生为准。
11	A03	桥头、金坑、南芬、下马塘、祁家堡、草河口、凤凰城、通远堡、刘家河、金山湾、蛤蟆塘、宽甸、牛心台、偏岭、小市、田师府、碱厂、八里甸子、五女山站 整车、批量货物人力装卸 （含叉车等机械设备辅助）		吨	3000.00	6.50	6	1.所有作业均包含货物的搬运、清扫、整理及装车前、卸车后的车辆封堵、车门捆绑、残留物清理等装卸车附属作业。 2.表中数量为参考作业量，不作为上下限要求，具体清算数量及金额以实际发生为准。
12	A03	桥头、金坑、南芬、下马塘、祁家堡、草河口、凤凰城、通远堡、刘家河、金山湾、蛤蟆塘、宽甸、牛心台、偏岭、小市、田师府、碱厂、八里甸子、五女山站 人力装、掏箱作业（含叉车等机械设备辅助）		箱	50.00	135.00	6	1.所有作业均包含货物的搬运、清扫、整理及装车前、卸车后的车辆封堵、车门捆绑、残留物清理等装卸车附属作业。 2.表中数量为参考作业量，不作为上下限要求，具体清算数量及金额以实际发生为准。
13	A03	桥头、金坑、南芬、下马塘、祁家堡、草河口、凤凰城、通远堡、刘家河、金山湾、蛤蟆塘、宽甸、牛心台、偏岭、小市、田师府、碱厂、八里甸子、五女山站 散粮货物装卸（含输送机等机械设备辅助）		吨	300.00	3.00	6	1.所有作业均包含货物的搬运、清扫、整理及装车前、卸车后的车辆封堵、车门捆绑、残留物清理等装卸车附属作业。 2.表中数量为参考作业量，不作为上下限要求，具体清算数量及金额以实际发生为准。
14	A03	桥头、金坑、南芬、下马塘、祁家堡、草河口、凤凰城、通远堡、刘家河、金山湾、蛤蟆塘、宽甸、牛心台、偏岭、小市、田师府、碱厂、八里甸子、五女山站 散堆装货物清底、平顶 （含平顶机等机械设备辅助）		车	80000.00	66.00	6	1.所有作业均包含货物的搬运、清扫、整理及装车前、卸车后的车辆封堵、车门捆绑、残留物清理等装卸车附属作业。 2.表中数量为参考作业量，不作为上下限要求，具体清算数量及金额以实际发生为准。
15	A03	桥头、金坑、南芬、下马塘、祁家堡、草河口、凤凰城、通远堡、刘家河、金山湾、蛤蟆塘、宽甸、牛心台、偏岭、小市、田师府、碱厂、八里甸子、五女山站 散堆装货物刨冻作业		吨	100.00	5.50	6	1.所有作业均包含货物的搬运、清扫、整理及装车前、卸车后的车辆封堵、车门捆绑、残留物清理等装卸车附属作业。 2.表中数量为参考作业量，不作为上下限要求，具体清算数量及金额以实际发生为准。
16	A03	桥头、金坑、南芬、下马塘、祁家堡、草河口、凤凰城、通远堡、刘家河、金山湾、蛤蟆塘、宽甸、牛心台、偏岭、小市、田师府、碱厂、八里甸子、五女山站 篷布装卸、搬运（含叉车等机械设备辅助）		张	100.00	2.50	6	1.所有作业均包含货物的搬运、清扫、整理及装车前、卸车后的车辆封堵、车门捆绑、残留物清理等装卸车附属作业。 2.表中数量为参考作业量，不作为上下限要求，具体清算数量及金额以实际发生为准。
17	A03	桥头、金坑、南芬、下马塘、祁家堡、草河口、凤凰城、通远堡、刘家河、金山湾、蛤蟆塘、宽甸、牛心台、偏岭、小市、田师府、碱厂、八里甸子、五女山站 路工机械作业，人力苫盖、撤出篷布 （含搬运、折叠、整理、加固、捆绑等）		车	50.00	60.00	6	1.所有作业均包含货物的搬运、清扫、整理及装车前、卸车后的车辆封堵、车门捆绑、残留物清理等装卸车附属作业。 2.表中数量为参考作业量，不作为上下限要求，具体清算数量及金额以实际发生为准。
18	A03	桥头、金坑、南芬、下马塘、祁家堡、草河口、凤凰城、通远堡、刘家河、金山湾、蛤蟆塘、宽甸、牛心台、偏岭、小市、田师府、碱厂、八里甸子、五女山站 军用备品装卸（含叉车等机械设备辅助）		吨	3000.00	1.51	6	1.所有作业均包含货物的搬运、清扫、整理及装车前、卸车后的车辆封堵、车门捆绑、残留物清理等装卸车附属作业。 2.表中数量为参考作业量，不作为上下限要求，具体清算数量及金额以实际发生为准。
19	A04	阿金、朝阳西站 集装箱（空箱）装卸 （不含设备，含司索、指挥、防护等辅助作业。空集装箱装卸作业过程包括装火车、卸火车、装汽车、卸汽车，装卸汽车作业不清算装卸费，不包括重箱综合作业中的空箱环节。）		箱	10000.00	14.00	6	1.所有作业均包含货物的搬运、清扫、整理及装车前、卸车后的车辆封堵、车门捆绑、残留物清理等装卸车附属作业。 2.表中数量为参考作业量，不作为上下限要求，具体清算数量及金额以实际发生为准。
20	A04	阿金、朝阳西站 集装箱（重箱）装卸 （不含设备，含司索、指挥、防护等辅助作业。装卸重箱发送过程包括空箱装汽车、重箱卸汽车、重箱装火车即两重一空三个作业过程；装卸重箱到达过程包括重箱卸火车、重箱装汽车、空箱卸汽车即两重一空三个作业过程。）		箱	10000.00	70.00	6	1.所有作业均包含货物的搬运、清扫、整理及装车前、卸车后的车辆封堵、车门捆绑、残留物清理等装卸车附属作业。 2.表中数量为参考作业量，不作为上下限要求，具体清算数量及金额以实际发生为准。
21	A04	阿金、朝阳西站 长大笨重货物、吨袋类货物门吊装卸 （不含设备，含司索、指挥、防护等辅助作业。）		吨	3000.00	2.15	6	1.所有作业均包含货物的搬运、清扫、整理及装车前、卸车后的车辆封堵、车门捆绑、残留物清理等装卸车附属作业。 2.表中数量为参考作业量，不作为上下限要求，具体清算数量及金额以实际发生为准。
22	A04	阿金、新邱、朝阳西站 散堆装货物装卸 （不含设备单边作业，不含清底、平顶、封堵等车辆整理作业。含防护）		吨	400000.00	1.59	6	1.所有作业均包含货物的搬运、清扫、整理及装车前、卸车后的车辆封堵、车门捆绑、残留物清理等装卸车附属作业。 2.表中数量为参考作业量，不作为上下限要求，具体清算数量及金额以实际发生为准。

 
交付期及交付地点：合同履约期内，清原、南杂木、章党、得胜台、桥头、金坑、南芬、下马塘、祁家堡、草河口、凤凰城、通远堡、刘家河、金山湾、蛤蟆塘、宽甸、牛心台、偏岭、小市、田师府、碱厂、八里甸子、五女山、阿金、新邱、朝阳西站。
交货条件及交货状态：按照沈阳铁路物流中心日作业计划，在规定的时间内作业完毕，并符合相应的技术标准。