【招标公告】沈阳局集团公司工务系统2026年高铁道岔打磨业务外包招标公告

沈阳局集团公司工务系统2026年高铁道岔打磨业务外包招标公告
（招标编号：ZTSYJCGS2026-0363）
 
1．招标条件
本招标项目沈阳局集团公司工务系统2026年高铁道岔打磨业务外包招标人为中国铁路沈阳局集团有限公司沈阳高铁基础设施段，招标项目资金来自运营维修。该项目已具备招标条件，现对本项目采购进行公开招标。评审方法为综合评估法。
 
2．项目概况与招标范围
招标业务外包的名称、类别、工作量、交工验收地点、包件划分等详见本公告附件1。
1.执行的技术标准：按《高速铁路线路维修规则》（铁工电〔2023〕106号）、《沈阳铁路局高速铁路钢轨打磨管理办法》（沈铁工〔2016〕46号）、《高速铁路钢轨打磨管理办法》（铁总运[2014] 357号）、《工务系统作业项目指导书》规定的技术条件执行。
2.铁路专用配件维修（服务）执行的相关文件、规定：无要求。
3.维保条款：在质量保证期内，出现钢轨伤损等问题由中标单位负责免费维修，造成影响的追究责任并赔偿。
4.售后服务及要求：（1）定期走访用户，及时了解工程设备情况； （2）对用户提出的产品质量问题及时答复，并在24小时内给予解决；如拒绝或拖延返工处理，由此产生的费用由服务商承担； （3）负责免费对使用单位操作人员和维修人员进行培训。 （4）负责项目文件的收集、整理、归档，并保证其完整性、准确性、系统性、有效性和规范性。5.其他需具体明确的技术要求：（1）中标方技术人员在维修施工期间，应严格执行沈阳局集团公司的有关各种安全操作规程和安全生产有关规定，杜绝违章作业，防止行车、人身伤亡事故，中标方要做好本方人员人身安全防护管理控制工作；在现场施工期间中标方接受招标方的监督，对不能胜任的中标方技术人员，招标方有权要求予以更换。由于中标人违章作业导致一切事故均由中标人自行负责，并承担由此引发的连带责任。 （2）中标商所有工机具及材料必须进行编号、粘贴环形反光标识，作业人员必须统一着装反光马甲，进出网按照小组依次有序进出，严禁拥挤混乱。 （3）中标商在施工时要严格执行施工方案、不得扩大施工范围，禁止擅自更改设计；施工结束后跟踪检查设备，发现问题立即处理。 （4）作业中，中标商需遵从招标人指挥，遵守高铁作业安全相关规定，如因中标商不听从招标人指挥、违反高铁作业安全相关规定、违规作业等造成人身伤、亡事故的，导致影响行车安全事故的，由中标商全权负责，招标人不承担相关责任。 （5）履约期内，中标人或中标服务商必须按照招标方要求，每月按时提供作业人员的工资支付签认确认单及银行转账凭证，保证劳动人员的合法权益。 （6）打磨后，打磨面粗糙度应不大于10μm，应无肥边、无剥离掉块；廓形偏差在满足±0.2mm要求，同时GQI均值应达到合格标准（≥70）。 （7）其他要求详见技术规格书。
 
技术规格书
 
一、廓形控制要求
1.能够按照设计/目标廓形对不同图号的12号、18号、42号等道岔打磨，包括道岔基本轨、尖轨、心轨、叉跟尖轨等组合断面，最大限度满足道岔行车安全性和车辆运行平稳性。
2.根据道岔受限区钢轨病害和目标廓形设计打磨方案实施人工打磨作业，流程包括“线路车轮调查、廓形设计、打磨方案设计、打磨指导、打磨质量验收评价”等。
3.打磨前调查和打磨后评价指标包括降低值、受限区组合廓形、表面伤损等。
4.打磨前出具调查报告和打磨方案设计报告，打磨后提供验收报告。
5.打磨后，打磨面粗糙度应不大于10μm，应无肥边、无剥离掉块；廓形偏差在满足±0.2mm要求，同时GQI均值应达到合格标准（≥70）。
6.打磨后周期性磨痕或波深应符合下表要求。

项目	验收标准
波长（ ）	10≤30	30≤100	100≤300	300≤1000
采样窗长度mm	600 '	600	1000	5000
谷深平均值mm	0.02	0.02	0.03	0.15
允许超限百分率%	5	5	5	5

 
二、《高速铁路线路维修规则》（铁工电〔2023〕106号）有关该项打磨工作要求
第5.2.3条
1.钢轨打磨应根据打磨前钢轨状态，在满足目标廓形、保证打磨深度和消除病害的前提下使打磨切削量最小。
2.钢轨打磨前，应根据车辆和钢轨调查资料进行钢轨打磨廓形设计。
第5.2.4条 钢轨打磨技术要求。
1.钢轨应严格按目标廓形打磨，同一线路的钢轨打磨目标廓形（除单独设计区段外）应一致。
2.钢轨预防性打磨深度应符合：轨顶中心区域不小于0.1mm。
3.打磨面粗糙度不应大于10µm。
4.钢轨打磨平面最大宽度应符合以下要求：
（1）轨顶纵向中心线两侧10mm区域为10mm，10～25mm区域为7mm，其余打磨区域为5mm。
（2）沿钢轨纵向100mm范围内，打磨平面宽度最大变化量不应大于打磨平面最大宽度的25%。
（3）直线和曲线下股轮轨接触光带应基本居中，宽度为20～30mm；曲线上股轮轨接触光带应偏向内侧。
5.距焊接接头1～3m区域打磨后母材平直度应控制在-0.1～+0.3mm/1m。
6.钢轨打磨后应无肥边、无疲劳裂纹、无连续发蓝带。
7.道岔打磨区域包括岔区（含侧向）、道岔间夹直线。道岔大机打磨的受限区域应及时使用小机打磨，使道岔打磨贯通。
8.打磨道岔时，应结合两端线路进行一体化廓形设计，使打磨后廓形连续贯通、平顺过渡。
9.尖轨非工作边距基本轨工作边100mm处与尖轨尖端之间（如图5.2.4—3所示）、长短心轨非工作边间距100mm处与可动心轨尖端前50mm处之间（如图5.2.4—4所示）的钢轨外侧为大机打磨受限区域。大机打磨受限区域的钢轨内侧可由打磨车打磨，钢轨外侧可采用小型打磨机打磨。
 
图5.2.4—3  打磨车在尖轨打磨受限区域（单位：mm）
 
图5.2.4—4  打磨车在可动心轨打磨受限区域（单位：mm）
10.当大机打磨受限区域的尖轨或可动心轨出现疲劳裂纹时应采用小型打磨机处理，且应沿线路纵向进行打磨，保证圆角光滑过渡。
11.当大机打磨受限区域因磨耗导致基本轨与尖轨或翼轨与可动心轨降低值超过1mm、并出现光带异常时，应按目标廓形采用小型打磨机打磨。
12.新铺设道岔、更换直尖轨或直尖轨顶端光带延伸到直尖轨与基本轨密贴面的棱线时应及时进行倒圆弧处理，尖轨宽度20～30mm范围，倒圆弧R3～R4mm；尖轨宽度30～50mm范围，倒圆弧R4～R5mm；并与宽度小于20mm和大于50mm断面的交接处采用过渡顺接。
第5.2.6条 钢轨打磨作业质量验收要求。
验收项目包括：打磨廓形、轮轨接触光带、打磨深度、打磨面粗糙度、发蓝带、打磨平面宽度、打磨砂轮起落部位的砂轮磨痕、钢轨波磨打磨前后谷深、擦伤钢轨打磨后表面硬度、表面质量等。
二、具体打磨工作量情况
1.具体各段工作量见下表：

项目 数量   单位	12号道岔直股受限区打磨	18号道岔直股受限区打磨	42号道岔直股受限区打磨	18号道岔曲股受限区打磨	18号道岔整组打磨	18号CN6118AS道岔整组打磨	42号CN6142AS道岔整组打磨
沈阳高铁基础设施段		132		47		12	2
赤峰工务段		17
沈阳工务段					10
大连工务段		50
山海关工务段		30
阜新工务段		18	2
长春工务段	10
白城工务段	61	9
长春高铁基础设施段		50			35

 
2.交货地点。
沈阳高铁基础设施段京哈高速线260.922Km-687.677Km、沈大高速线25.461Km-391.500Km、沈丹客专线0Km-207.756Km、喀赤客专线0Km-11.716Km、新通客专线0Km-1.864Km；
长春高铁基础设施段沈佳高速线176.086Km-532.717Km、京哈高速线710.403Km-1144.561Km、长珲城际0Km-472.971Km；
沈阳工务段京哈线秦沈段690.128Km-902.315Km、京哈高速线687.677Km-710.403Km、沈大高速线391.500Km-402.014Km；
山海关工务段京哈线秦沈段312.498Km-690.128Km；
大连工务段丹大线16.527Km-310.178Km、沈大高速线13.136Km-25.461Km；
赤峰工务段喀赤客专线11.716Km-157.430Km；
阜新工务段新通客专线1.864Km-198.717Km；
长春工务段长白线0Km-133Km；
白城工务段长白线133Km-337.248Km。
3．投标人资格要求
3.1 本次招标投标人须具备的资格要求：
1.资质要求：在中华人民共和国境内依法注册，具有法人资格的服务商。
2.行政许可及认证：无要求。
3.质量保证能力：无要求。
4.业绩要求：无要求。
5.经营违法记录要求：（1）未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。（网址：“www.gsxt.gov.cn”） （2）未被人民法院列为失信被执行人。（网址：“www.creditchina.gov.cn”） （3）在近三年内，企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。（网址：“wenshu.court.gov.cn”） （4）在近三年内，企业或法定代表人不存在被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主管部门责令停业，或被暂停、取消报价资格；拟供外包业务未被行政主管部门责令暂时停产或停止使用。 （5）未被国铁集团或集团公司暂停接受参与采购活动，或暂停采购、使用相应物资（设备）。  以上内容（1）—（3）投标人提供截图，（4）（5）投标人须提供承诺函响应。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
4．诚信要求
本次招标不接受具有行贿犯罪记录（具体见文件相关要求）、失信被执行人等失信情形的潜在投标人参加投标。
5．招标文件的获取
5.1凡有意参加投标者，请先在国铁采购平台https://cg.95306.cn/进行企业用户注册，并缴纳国铁采购平台年度会员服务费或单次项目使用费。
本项目为全流程电子招标采购项目须在国铁采购平台注册并使用CA数字证书，为保证工作顺利开展，请各供应商提前注册并办理CA数字证书，以免因时限原因影响招投标活动。
CA数字证书办理机构是中铁数字证书认证中心，办理时间约6个工作日（不含邮寄时间）,申请网址及办理流程详见https://ca.95306.cn/certificate/index
文件工本费按项目收取为200元人民币（与所投包件数量无关），同一招标编号文件工本费每个项目仅需缴纳一次，因项目流标、废标等情况重新组织开标时无需再次缴纳。
在文件获取前将文件工本费汇至本公告8.2项中的汇款账户，同时须在汇款单据上注明招标编号，不接受个人汇款，缴纳后不予退。
支付完成后应到国铁采购平台电子招标采购系统（https://bid.95306.cn/）提交文件工本费缴纳凭证（在公告>招标公告>查看详情/文件购买按要求录入缴费凭证），由财务人员核验通过后即可登录国铁采购平台电子招标采购系统（在参与的项目中>招标文件）下载招标文件及其他招标资料。
5.2本项目接受网上文件获取的时间为2026年4月22日8:00时起至2026年4月27日17:00时（北京时间）止。如遇项目流标等情况，请关注国铁采购平台相关公告，重新参与。未在上述指定时间内完成支付者，将无法获取招标文件，同时不具备参与本项目投标资格。
注册及操作过程如有问题，请联系国铁采购平台客服，联系电话：010-95306转8号键，客服服务时间：周一~周日（8时-18时）
5.3购买招标文件后,放弃投标时应在招标人答疑、补遗时间截止日以前以书面形式确认，将弃标函发送至项目经理邮箱，弃标函内应明确项目编号、名称、包件号并加盖公章，格式自拟。
6．投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年5月13日9时（北京时间），投标人应在截止时间前通过中国国家铁路集团发布的最新投标客户端（可在国铁采购平台首页“下载中心”下载）制作并上传投标文件，文件上传成功后系统将发送投标回执。
6.2逾期送达的投标文件，电子招标采购系统将予以拒收。
7．发布公告的媒介
本次招标公告同时在“中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）”和“国铁采购平台（https://cg.95306.cn/）”等上发布。
 
8．联系方式
8.1招标人相关信息
招 标 人：沈阳高铁基础设施段
项目立项人及电话：***，***
技术咨询人及电话：谷铁成，18842635430
8.2代理机构相关信息
招标代理机构：中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所
地    址：辽宁省沈阳市铁西区昆明湖街44号
联 系 人：***
电    话：024-62080884 15998275548（项目经理电话接听时间为工作日9时-11时，13时-16时，如上述时间无人接听请以短信或邮件形式留言。）
电子邮件：253012933@qq.com
开户单位：中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所
开户银行：中国工商银行沈阳铁路支行
账 号：3301002209249050332
文件工本费财务联系人：024-62080710
投标（谈判、履约）保证金财务联系人：024-62080847
开具工本费、服务费发票联系人：024-62080893
备注：文件工本费发票自行扫码开具,请认真填报开票信息，核实准确后“申请开票”。服务费发票为电子发票，由财务科开具后通过投标人报名邮箱发送至各投标人，如有问题请联系财务科。
 
异议联系人及电话：吴先生024-62080911
异议受理邮箱：caigouhechake@vip.126.com
备注：投标人或者其他利害关系人对公告内容有异议的，应当在文件获取截止时间前以书面形式提出。异议函件应包括以下主要内容：(一)异议人的名称、地址、联系人及联系电话、电子邮箱等有效联系方式；(二)异议事项涉及的项目名称、基本事实及相关证明材料；(三)异议请求及主张；(四)异议人应提供与采购活动存在利害关系的证明材料；(五)异议函件有关材料是外文的，异议人应同时提供其中文译本，并附相关的真实性证明；(六)异议人已向有关行政监督部门投诉并被受理的应一并说明。异议人为法人或非法人组织的，异议函件需由其法定代表人(负责人)或授权代表签字，加盖单位公章，并附授权书、营业执照等证明文件复印件、法定代表人(负责人)和授权代表人的有效身份证明复印件。异议人为自然人的，异议函件必须由异议人本人签字，并附有效身份证明复印件。
2026年4月22日
 
 
附件1： 招标业务外包明细表
招标业务外包明细表

序号	包件号	业务外包项目名称	业务类别	计量单位	工作量	不含税投标最高限价（单价/元）	开具发票税率不低于（%）	备注
1	A01	沈阳局集团公司工务系统2026年高铁道岔打磨业务外包	12号道岔直股受限区打磨	组	71.00	10243.00	6	作业区段不集中，此数量为预估，以实际完工量为准；长春工务段10组、白城工务段61组。
2	A01	沈阳局集团公司工务系统2026年高铁道岔打磨业务外包	18号道岔直股受限区打磨	组	306.00	12359.00	6	作业区段不集中，此数量为预估，以实际完工量为准；沈阳高铁基础设施段132组、长春高铁基础设施段50组、赤峰工务段17组、大连工段50组、山海关工务段30组、阜新工务段18组、白城工务段9组。
3	A01	沈阳局集团公司工务系统2026年高铁道岔打磨业务外包	42号道岔直股受限区打磨	组	2.00	23593.00	6	作业区段不集中，此数量为预估，以实际完工量为准；阜新工务段2组。
4	A01	沈阳局集团公司工务系统2026年高铁道岔打磨业务外包	18号道岔曲股受限区打磨	组	47.00	14433.00	6	作业区段不集中，此数量为预估，以实际完工量为准；沈阳高铁基础设施段47组。
5	A01	沈阳局集团公司工务系统2026年高铁道岔打磨业务外包	18号道岔整组打磨	组	45.00	42782.00	6	作业区段不集中，此数量为预估，以实际完工量为准；沈阳工务段10组、长春高铁基础设施段35组。
6	A01	沈阳局集团公司工务系统2026年高铁道岔打磨业务外包	18号CN6118AS道岔整组打磨	组	12.00	72207.00	6	作业区段不集中，此数量为预估，以实际完工量为准；沈阳高铁基础设施段12组。
7	A01	沈阳局集团公司工务系统2026年高铁道岔打磨业务外包	42号CN6142AS道岔整组打磨	组	2.00	114379.00	6	作业区段不集中，此数量为预估，以实际完工量为准；沈阳高铁基础设施段2组。

 
交付期及交付地点：交货时间：自合同签订之日起至2026年12月31日。 交货地点：详见技术规格书。
交货条件及交货状态：按照招标各项要求，可正常投入使用。