【招标公告】沈阳局集团公司长春高铁基础设施段2026年轨枕更换业务外包公开招标公告

沈阳局集团公司长春高铁基础设施段2026年轨枕更换业务外包公开招标公告
（招标编号：ZTSYJCGS2026-0309）
 
1．招标条件
本招标项目沈阳局集团公司长春高铁基础设施段2026年轨枕更换业务外包招标人为中国铁路沈阳局集团有限公司长春高铁基础设施段，招标项目资金来自运营维修。该项目已具备招标条件，现对本项目采购进行公开招标。评审方法为综合评估法。
 
2．项目概况与招标范围
招标业务外包的名称、类别、工作量、交工验收地点、包件划分等详见本公告附件1。
1.执行的技术标准：执行的技术标准《高速铁路线路维修规则》（TG/GW 115-2023)；《普速铁路线路修理规则》（TG/GW 102-2019)
2.铁路专用配件维修（服务）执行的相关文件、规定：无要求。
3.维保条款：在质量保证期内，负责免费维护，除人为损坏，均由服务商负责维修。
4.售后服务及要求：（1）定期走访用户，及时了解工程设备情况； （2）对用户提出的产品质量问题及时答复，并在24小时内给予解决；如拒绝或拖延返工处理，由此产生的费用由服务商承担； （3）负责免费对使用单位操作人员和维修人员进行培训。 （4）负责项目文件的收集、整理、归档，并保证其完整性、准确性、系统性、有效性和规范性。5.其他需具体明确的技术要求：（1）在履约期内，中标单位每月提供员工工资支付证明，同时根据作业完成情况提出验收申请，进行阶段验收付款； （2）首件评估，按照推进计划对现场作业进度及质量进行验收评估； （3）投标人须针对本项目提供不拖欠工程款和农民工工资承诺书； （4）乙方施工作业前对全体施工人员要进行施工安全教育，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则。 （5）乙方所有工机具及材料必须进行编号、粘贴环形反光标识，作业人员必须统一着装反光马甲，进出网按照小组依次有序进出，严禁拥挤混乱。 （6）乙方在施工时要严格执行施工方案、不得扩大施工范围，禁止擅自更改设计。施工结束后跟踪检查设备，发现问题立即处理。 （7）作业中，乙方需遵从甲方指挥，遵守高铁作业安全相关规定，如因乙方不听从甲方指挥、违反高铁作业安全相关规定、违规作业等造成人身伤、亡事故，导致影响行车安全事故的，由乙方全权负责，甲方不承担相关责任。 （8）踏勘要求：需进行现场了解的可以在标书售卖截止后2日内进行现场踏勘，联系人：何永鑫，电话：15843245581。 （9）其他详见技术规格书。
 
轨枕更换技术规格书
一、编制依据
1.《高速铁路线路维修规则》
2.《工务系统作业项目指导书》
3.《普速铁路线路修理规则》
二、工程概况
（一）概况
长春动车所现存7400根混凝土宽枕，分别为D11、D17、D18、D19、D20、D21、D22、D23、D24、D25道，需要对上述混凝土宽枕更换为Ⅲ型混凝土枕，换枕工作由中标单位施工完成。
（二）工程特点
1.换枕工作工作量繁重，需要使用大型机械如起重吊车、平板货车、履带式挖掘机（配备机械抓），和线路维修作业机械如起拨道机、捣固机等。按照施工进度要求2026年11月30日前完成全部更换业务。更换结束后线路平顺性需满足《普速铁路线路修理规则》第6.2.1条相关规定。
2.轨枕更换工作需在天窗点内进行，工期相对紧张。按照施工进度要求2026年11月30日前完成长春动车所内7400根轨枕更换、更换后地段零配件齐全有效和全部螺栓涂油等。
（三）更换步骤
更换工作分为轨枕运输，轨枕更换，线路整平三个部分。
1.轨枕运输
Ⅲ型枕由四平工务段管内汽运至长春动车运用所内，到达长春动车运用所后指定地点进行堆码。配合轨道车进行装卸运送至作业地点，轨枕更换完毕后，对宽枕板（旧枕）运送至指定地点进行堆码。要求更换作业开始前至少运输2200根轨枕至长春动车运用所内进行堆码，作业过程中待换轨枕储存量应满足2条股道的更换量。
2.轨枕跟换
使用换枕机对轨枕进行连续跟换，更换过程中要确保不对钢轨造成损伤，更换完要及时对零配件进行安装，确保齐全有效，每周至少要完成1条股道的更换作业。
3.线路整平
轨枕更换完毕后要在本次天窗封锁前完成线路整平、找细作业，同时对道床、边坡进行恢复。整平后的线路要满足《普速铁路线路修理规则》第6.2.1条相关规定。
三、施工计划安排
1.工期安排
A01包总计划安排12周天窗，预计2026年5月7日开工，2026年11月30日结束。7月1日-8月31日因暑运原则上不安排天窗，工期相对紧张中标施工单位需科学排摆工作，严格按节点推进。
2.施工机械安排及人员安排
作业期间中标单位应满足最少7台换枕机、2台叉车、1台起重吊车进行作业，每台施工机械需配备1名安全防护人员。
 
 

施工负责人	驻站防护员	作业小组	小组负责人	现场防护员	职工数	工机具
1人	1人	一组（配合换枕机）	1人	1人	23人              （前方拆卸扣件2人，配合机械上扣件3人，后方调整枕木间距4人，起道4人，后方捣固5人，回填石砟4人，回检1人，防护1人）	换枕机1台，起拨道器3台，眼镜蛇捣固镐1台，威客镐3台，小蜜蜂3台，电动螺栓扳手3台，耙子5把，撬棍2根，铁锹4把，大叉 1把，单轨车1个，电子道尺1把，活口扳手1把，轨检仪小车1台。
		二组（配合换枕机）	1人	1人	23人              （前方拆卸扣件2人，配合机械上扣件3人，后方调整枕木间距3人，起道4人，后方捣固5人，回填石砟4人，回检1人，防护1人）	换枕机1台，起拨道器3台，眼镜蛇捣固镐1台，威客镐3台，小蜜蜂3台，电动螺栓扳手3台，耙子5把，撬棍2根，铁锹4把，大叉 1把，单轨车1个，电子道尺1把，活口扳手1把。轨检仪小车1台。
		三组（配合轨道车收卸轨枕）	1人	1人	5人	换枕机2台，撬棍4根。
		四组（新旧轨枕堆码）	1人	1人	7人	换枕机2台，撬棍2根，叉车2台。

四、施工程序及作业要求
1.前期准备作业
（1）有碍施工的设备调查。由中标单位与现场设备单位共同确认信号设备并在钢轨上喷涂白色自喷漆，做好标记防止作业时造成设备损坏。
（2）提前做好标记。由中标单位负责提前组织人员对换宽枕地段有效长度进行测量，并按间距0.6米在轨腰处做好标记。
（3）轨枕摆放。利用轨道车根据提前做好的待换枕木标记位置，途卸新轨枕。
2.施工作业
（1）封锁前，施工负责人、现场与驻站防护员严格执行“双报告、三方控”制度，施工负责人及现场防护员接到驻站防护员传达的调度允许封锁线路的施工命令后，现场设好防护信号后，施工负责人向施工人员下达施工命令，施工人员按照分工上道进行作业。
（2）多功能换枕机在确认进行二次验电无电后方可上道作业，施工负责人要准确掌握施工时间，控制施工进度，确保正常开通。
（3）换枕机间隔50米进行作业，每台配备最低23人进行配合，可根据工作量对人员适当增减。前方拆卸扣件2人，配合机械上扣件3人，后方调整枕木间距及涂油3人，起道4人，后方捣固5人，回填石砟4人，回检1人，现场防护1人。
（4）封锁施工开通前，施工负责人组织人员对换枕区段内线路几何尺寸及零配件、钢轨状态等进行全面检查，确认线路状态达到放行列车条件，且工程车已返回，人员机具撤到限界以外时，方可下令开通线路；遇有特殊情况不能及时开通线路时，要提前30分钟向车站申请延时，直到线路达到开通条件为止。
五、施工技术标准和要求
1.新枕位置要正确，必须与轨道中心线垂直，间距偏差不超过40mm。
2.扣件位置正确、齐全，作用良好，轨距挡板与挡板底座、轨距挡板与钢轨缝隙不大于2mm。
3.作用范围内静态几何尺寸：轨距保持在＋6，－2mm，水平不大于4mm，高低不大于4mm，在6.25m范围内不得有4mm的三角坑，轨向目测直顺以10m弦量误差不得大于4mm。
4.道床要求饱满，边坡整齐无散落石砟，连结零件扭力达到标准。
5.修改长春动车运用所出入库线和所对应的股道钢轨轨枕登记薄。
六、施工安全措施
1.按要求参加车务站段组织的施工例会，参加会议人员必须符合资质，参会前必须了解施工现场和施工组织情况，在车站协调会上要明确防护标志设置的位置。准确掌握工程车驶入和驶出情况，工程车通过前撤除防护标志，通过后恢复防护标志，防止刮碰防护标志。
2.施工前车间按要求召开施工准备会，落实施工预备会、协调会上要求，明确具体的任务分工、作业流程、质量标准，以及作业配合、安全风险控制等要求。
3.由中标单位提报施工防护图，由设备管理单位负责人审核，防护标设置工作由设备单位指导中标单位，每个标志设置及撤除落实到责任人，对标志设置人员走行路线要进行明确。
4.严格执行工机具出入库登记制度，出入网清点工机具，工机具反光标志要齐全有效，严防工机具遗落现场。
5.严格执行“双报告、三方控”、“三验、三挂”制度，按规定通报来车信息，工程车转移作业地点，人员禁止作业，站排避车，严禁作业人员在两线间避车。
6.严禁擅自扩大施工作业范围，严格按例会确定的施工范围进行作业。
7.严格卡控邻线风险，作业过程中各种机具、材料摆放整齐，两线间不得摆放料具，不得侵限，防止造成刮碰工程车。
8.作业人员按规定穿戴劳动保护用品，作业时相互间保持一定的安全距离，防止工机具碰撞伤人。
9.开通前30分钟，驻站防护员要与施工负责人联系，遇有特殊情况，不能按时开通，要提前通知车站，请求延长封锁时间或限制列车运行速度。
10.施工结束要做到工完料净，各作业组负责人、防护员开通前做好本组料具检查，并向施工负责人汇报，严防工机具遗落现场。
11.开通前，由现场负责人会同现场监控人员共同全面检查线岔设备，确认线路达到放行列车的条件后，由施工负责人下达开通命令，撤除停车信号防护，严禁冒险开通线路。
3．投标人资格要求
3.1 本次招标投标人须具备的资格要求：
1.资质要求：在中华人民共和国境内依法注册，具有法人资格的服务商。
2.行政许可及认证：无要求
3.质量保证能力：无要求
4.业绩要求：A01包：1.提供近五年内任一年与国铁集团或国铁集团所属企业从事过换枕作业经历，投标时需要提供合同及对应发票复印件；
5.经营违法记录要求：（1）未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。（网址：“www.gsxt.gov.cn”）（2）未被人民法院列为失信被执行人。（网址：“www.creditchina.gov.cn”）（3）在近三年内，企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。（网址：“wenshu.court.gov.cn”）（4）在近三年内，企业或法定代表人不存在被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主管部门责令停业，或被暂停、取消报价资格；拟供外包业务未被行政主管部门责令暂时停产或停止使用。（5）未被国铁集团或集团公司暂停接受参与采购活动，或暂停采购、使用相应物资（设备）。 以上内容（1）—（3）投标人提供截图，（4）—（5）投标人须提供承诺函响应。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
4．诚信要求
本次招标不接受具有行贿犯罪记录（具体见文件相关要求）、失信被执行人等失信情形的潜在投标人参加投标。
5．招标文件的获取
5.1凡有意参加投标者，请先在国铁采购平台https://cg.95306.cn/进行企业用户注册，并缴纳国铁采购平台年度会员服务费或单次项目使用费。
本项目为全流程电子招标采购项目须在国铁采购平台注册并使用CA数字证书，为保证工作顺利开展，请各供应商提前注册并办理CA数字证书，以免因时限原因影响招投标活动。
CA数字证书办理机构是中铁数字证书认证中心，办理时间约6个工作日（不含邮寄时间）,申请网址及办理流程详见https://ca.95306.cn/certificate/index
文件工本费按项目收取为200元人民币（与所投包件数量无关），同一招标编号文件工本费每个项目仅需缴纳一次，因项目流标、废标等情况重新组织开标时无需再次缴纳。
在文件获取前将文件工本费汇至本公告8.2项中的汇款账户，同时须在汇款单据上注明招标编号，不接受个人汇款，缴纳后不予退。
支付完成后应到国铁采购平台电子招标采购系统（https://bid.95306.cn/）提交文件工本费缴纳凭证（在公告>招标公告>查看详情/文件购买按要求录入缴费凭证），由财务人员核验通过后即可登录国铁采购平台电子招标采购系统（在参与的项目中>招标文件）下载招标文件及其他招标资料。
5.2本项目接受网上文件获取的时间为2026年4月14日8:00时起至2026年4月19日17:00时（北京时间）止。如遇项目流标等情况，请关注国铁采购平台相关公告，重新参与。未在上述指定时间内完成支付者，将无法获取招标文件，同时不具备参与本项目投标资格。
注册及操作过程如有问题，请联系国铁采购平台客服，联系电话：010-95306转8号键，客服服务时间：周一~周日（8时-18时）
5.3购买招标文件后,放弃投标时应在招标人答疑、补遗时间截止日以前以书面形式确认，将弃标函发送至项目经理邮箱，弃标函内应明确项目编号、名称、包件号并加盖公章，格式自拟。
6．投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年5月9日9时（北京时间），投标人应在截止时间前通过中国国家铁路集团发布的最新投标客户端（可在国铁采购平台首页“下载中心”下载）制作并上传投标文件，文件上传成功后系统将发送投标回执。
6.2逾期送达的投标文件，电子招标采购系统将予以拒收。
7．发布公告的媒介
本次招标公告同时在“中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）”和“国铁采购平台（https://cg.95306.cn/）”等上发布。
 
8．联系方式
8.1招标人相关信息
招 标 人：长春高铁基础设施段
项目立项人及电话：***，***
技术咨询人及电话：何永鑫，15843245581
8.2代理机构相关信息
招标代理机构：中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所
地    址：辽宁省沈阳市铁西区昆明湖街44号
联 系 人：***
电    话：024-62080846 18202421899（项目经理电话接听时间为工作日9时-11时，13时-16时，如上述时间无人接听请以短信或邮件形式留言。）
电子邮件：43866547@qq.com
开户单位：中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所
开户银行：中国工商银行沈阳铁路支行
账 号：3301002209249050332
文件工本费财务联系人：024-62080710
投标（谈判、履约）保证金财务联系人：024-62080847
开具工本费、服务费发票联系人：024-62080893
备注：文件工本费发票自行扫码开具,请认真填报开票信息，核实准确后“申请开票”。服务费发票为电子发票，由财务科开具后通过投标人报名邮箱发送至各投标人，如有问题请联系财务科。
异议联系人及电话：吴先生024-62080911
异议受理邮箱：caigouhechake@vip.126.com
备注：投标人或者其他利害关系人对公告内容有异议的，应当在文件获取截止时间前以书面形式提出。异议函件应包括以下主要内容：(一)异议人的名称、地址、联系人及联系电话、电子邮箱等有效联系方式；(二)异议事项涉及的项目名称、基本事实及相关证明材料；(三)异议请求及主张；(四)异议人应提供与采购活动存在利害关系的证明材料；(五)异议函件有关材料是外文的，异议人应同时提供其中文译本，并附相关的真实性证明；(六)异议人已向有关行政监督部门投诉并被受理的应一并说明。异议人为法人或非法人组织的，异议函件需由其法定代表人(负责人)或授权代表签字，加盖单位公章，并附授权书、营业执照等证明文件复印件、法定代表人(负责人)和授权代表人的有效身份证明复印件。异议人为自然人的，异议函件必须由异议人本人签字，并附有效身份证明复印件。
2026年4月14日
 
 
附件1： 招标业务外包明细表
招标业务外包明细表

序号	包件号	业务外包项目名称	业务类别	计量单位	工作量	不含税投标最高限价（单价/元）	开具发票税率不低于（%）	备注
1	A01	沈阳局集团公司长春高铁基础设施段2026年轨枕更换业务外包		根	7400.00	232.73	6	作业位置不连续,本数量为预估数量，结算以实际发生为准

 
交付期及交付地点：交货时间：A01包自合同签订之日起至2026年11月30日.. 交货地点：详见技术规格书。
交货条件及交货状态：按照招标技术要求，现场完工，状态良好，验收无质量问题后交货。