【招标公告】沈阳局集团公司沈阳通信段2026年铁塔维保业务外包公开招标公告

沈阳局集团公司沈阳通信段2026年铁塔维保业务外包公开招标公告
（招标编号：ZTSYJCGS2026-0285）
 
1．招标条件
本招标项目沈阳局集团公司沈阳通信段2026年铁塔维保业务外包招标人为中国铁路沈阳局集团有限公司中国铁路沈阳局集团有限公司沈阳通信段，招标项目资金来自运营维修。该项目已具备招标条件，现对本项目采购进行公开招标。评审方法为经评审的最低投标价法。
 
2．项目概况与招标范围
招标业务外包的名称、类别、工作量、交工验收地点、包件划分等详见本公告附件1。
1.执行的技术标准：无要求。
2.铁路专用配件维修（服务）执行的相关文件、规定：铁总运【2014】295号《铁路通信维护规则》。
3.维保条款：中标方负责提供电话支持、现场技术支持、铁塔检修、巡检、日常馈线驻波比告警处理等服务。
4.售后服务及要求：中标方提供24小时电话技术咨询服务，遇铁塔及设备故障等问题，服务商按技术规格书中应急处置响应时间要求到达现场处理。5.其他需具体明确的技术要求：(1)中标方参与铁塔维保作业人员须具备高空作业资质；作业前中标方应组织作业人员进行安全培训，使其具备必要的安全知识和操作技能；（2）参与维保作业人员必须遵守施工安全管理规定，并在沈阳通信段通信人员配合的情况下完成作业。未经允许不得擅自维修、更换设备；(3）履约期内，中标人必须按照招标方要求，每月提供作业人员的工资支付确认单或银行转账凭证，保证劳动人员合法权益；(4)作业中，乙方需遵从甲方指挥，遵守铁路作业安全相关规定，如因乙方不听从甲方指挥、违反铁路作业安全相关规定、违规作业等造成人身伤、亡事故，导致影响行车安全事故的，由乙方全权负责，甲方不承担相关责任；（5）其他要求详见技术规格书。
 
通信铁塔维保技术规格书
 
1.概况
1.1为按期完成铁路通信铁塔的检测、检修维护工作，防止通信铁塔发生倾斜、倒伏、塔上器件脱落造成人身伤害、财产损失或危及铁路行车安全，确保铁路无线通信系统正常运用，根据国铁集团《铁路技术管理规程》、《铁路通信铁塔管理办法》、《铁路通信维护规则》等有关规定，委托铁塔生产企业或专业技术机构对沈阳通信段管内铁塔进行检测、检修。
1.2本技术规格书要求适用于沈阳通信段的通信铁塔检测、检修工作。
1.3凡本技术规格书要求未涉及的内容以国家标准及行业规范为准。
1.4铁塔维修采用的技术规格书文件对质量验收的要求不得低于本技术要求的规定。
1.5本技术规格书要求涉及的维护工作须遵守国家及铁路现行的劳动保护和安全技术等方面的有关规定。
2.维护服务要求
2.1铁塔的检测、检修要求
沈阳通信段管内2645座通信铁塔，中标方应符合招标方立项采购相关要求，对每座铁塔进行1次检修，包括但不限于连接螺栓紧固、塔上基础和附属设施检修、铁塔除锈处理等。
中标方应制定检修计划，合理安排分组，保证11月10前完成检修工作。因中标方原因未能履约，按照合同约定扣除履约保证金并给予相应的赔偿。
2.2铁塔及塔上设施的应急处理
在合同履约期间，管内铁塔及附属设施发生安全隐患，中标方必须无偿配合沈阳通信段解决，应急响应时间如下：
表1：铁塔隐患响应时间表

故障级别	响应时间
紧急问题	2小时内到达现场
一般问题	24小时内到达现场

 
表2：塔上通信设施故障响应时间表

故障级别	解决时间
紧急故障	4小时内恢复
一般故障	24小时内恢复

 
2.3 人员要求
中标方铁塔检测、检修工作须有固定的铁塔检测和专业检修队伍，并满足2.2章节的应急响应要求。检修人员必须满足以下要求：
（1）取得有效的登高作业证；
（2）具有塔上通信设施的故障处理能力，包括但不限于更换天线、馈线；
（3）会制作各种天馈线的接头（连接器）及处理驻波比等故障；
2.4 检测、检修器具要求
中标方必须配备铁塔检测所需的各种测试仪表和检修所需的工具，负责铁塔检修维护所需的器件、材料及车辆，如：铁塔垂直度检测仪、扳手、安全带、安全绳、安全帽等。
2.5 检修计划与进度要求
中标方应在合同签订后5个工作日内提交检修计划，包括：
(1)分阶段检修时间表，明确每月完成铁塔数量；
(2)施工组织方案，包括人员编组、设备配置、检修路线等；
(3)应急预案，包括恶劣天气、突发事故等情况的处置流程；
(4)招标方有权对检修进度进行抽查，进度滞后超过计划的15%时，中标方应增派人员追赶进度。
3.铁塔检测、检修项目
3.1配合招标方完成铁塔垂直度检测，并对垂直度不达标的铁塔进行调整；
3.2铁塔构件变形检查处理；
3.3塔体、各部位螺栓锈蚀检查与防腐处理；
3.4铁塔作业平台、爬梯、桅杆、避雷针、引下扁钢及航标灯等进行检查、检修；
3.5铁塔各部螺栓检查、紧固；
3.6铁塔上附属的无线通信设备、天线、馈缆、视频复合缆检修和加固，以及视频箱及摄像头检查和加固处理；
3.7铁塔及塔上无线通信设施的应急处理。
 
4.铁塔检测、检修的质量标准 
通信铁塔检修应符合安全、稳定、可靠的原则，铁塔维修必须满足有关的技术标准/规范。
4.1铁塔垂直度检修标准
表3：铁塔垂直度标准

角钢塔	铁塔中心垂直倾斜度≤1/1000
单管塔	铁塔中心垂直倾斜度≤1/750
四管塔	铁塔中心垂直倾斜度≤1/1000

4.2铁塔构件替换、补充标准
铁塔构件替换、补充采用的钢材应具有抗拉强度、伸长率、屈服强度和硫、磷含量的合格保证，对焊接结构应具有碳含量的合格保证。
4.3铁塔防腐处理标准
露出铁塔基础顶面的螺栓、塔身构件轻微锈蚀，中标方必须采取除锈、喷防锈漆和面漆进行防锈处理，面漆的颜色与塔身一致。
4.4铁塔作业平台、爬梯、桅杆、避雷针、航标灯检修标准
(1)检查各部件强度及连接状态，确保无裂纹、无变形；
(2)对缺失的配件及螺丝进行补齐；
(3)对松动螺丝进行紧固；
(4)航标灯工作正常。
4.5铁塔螺栓紧固标准
钢塔构件之间的连接螺母，中标方应对其全部进行紧固，对缺失的螺丝进行补齐，确保铁塔构件连接牢固，消除铁塔构件及螺栓出现松动、脱落的风险。
4.6铁塔上设备、缆线检修和加固标准
(1)对铁塔上附属的无线通信设备、天线、馈缆、视频复合缆、视频箱及摄像头进行全面检查和加固，对缺失的螺丝进行补齐，消除松动脱落风险；
(2)对铁塔上部板状天线支架的各处螺栓进行紧固，保证天线固定牢固、无松动脱落风险；
(3)对馈缆、视频复合缆固定卡具进行全面检查，对馈缆卡具螺栓松动或缺失的卡具进行补充，防止塔上馈缆出现脱离卡具的问题发生；
(4)对塔上破损的天馈线连接头，采用防水胶泥、绝缘胶带进行包扎、更换，预防驻波比告警；
(5)对塔上作业台余留馈缆进行整理绑扎，防止余留缆线出现散落的问题。
4.7铁塔及塔上设施的应急处理标准
铁塔及塔上无线通信设施的应急处理应满足2.2章节的相关要求。
5. 其他
5.1 因检修不当造成的安全问题，责任由中标方承担。
5.2中标方在作业期间应做好环境保护工作，不得污染周边环境。作业完成后应清理现场，恢复原貌。
5.3本技术规格书未尽事宜，由招标方与中标方协商解决。
 
 
 
维保数量表见附件：
 
 
3．投标人资格要求
3.1 本次招标投标人须具备的资格要求：
1.资质要求：在中华人民共和国境内依法注册，能够独立承担民事责任的服务商。
2.行政许可及认证：具有《钢结构工程专业承包资质》三级及以上，投标时须提供有效证件的复印件。
3.质量保证能力：无要求。
4.业绩要求：无要求。
5.经营违法记录要求：（1）未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。（网址：“www.gsxt.gov.cn”）（2）未被人民法院列为失信被执行人。（网址：“www.creditchina.gov.cn”）（3）在近三年内，企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。（网址：“wenshu.court.gov.cn”）（4）在近三年内，企业或法定代表人不存在被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主管部门责令停业，或被暂停、取消报价资格；拟供外包业务未被行政主管部门责令暂时停产或停止使用。（5）未被国铁集团或集团公司暂停接受参与采购活动，或暂停采购、使用相应物资（设备）。 以上内容（1）—（3）投标人提供截图，（4）—（5）投标人须提供承诺函响应。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
4．诚信要求
本次招标不接受具有行贿犯罪记录（具体见文件相关要求）、失信被执行人等失信情形的潜在投标人参加投标。
5．招标文件的获取
5.1凡有意参加投标者，请先在国铁采购平台https://cg.95306.cn/进行企业用户注册，并缴纳国铁采购平台年度会员服务费或单次项目使用费。
本项目为全流程电子招标采购项目须在国铁采购平台注册并使用CA数字证书，为保证工作顺利开展，请各供应商提前注册并办理CA数字证书，以免因时限原因影响招投标活动。
CA数字证书办理机构是中铁数字证书认证中心，办理时间约6个工作日（不含邮寄时间）,申请网址及办理流程详见https://ca.95306.cn/certificate/index
文件工本费按项目收取为200元人民币（与所投包件数量无关），同一招标编号文件工本费每个项目仅需缴纳一次，因项目流标、废标等情况重新组织开标时无需再次缴纳。
在文件获取前将文件工本费汇至本公告8.2项中的汇款账户，同时须在汇款单据上注明招标编号，不接受个人汇款，缴纳后不予退还。
支付完成后应到国铁采购平台电子招标采购系统（https://bid.95306.cn/）提交文件工本费缴纳凭证（在公告>招标公告>查看详情/文件购买按要求录入缴费凭证），由财务人员核验通过后即可登录国铁采购平台电子招标采购系统（在参与的项目中>招标文件）下载招标文件及其他招标资料。
5.2本项目接受网上文件获取的时间为2026年4月9日8:00时起至2026年4月14日17:00时（北京时间）止。如遇项目流标等情况，请关注国铁采购平台相关公告，重新参与。未在上述指定时间内完成支付者，将无法获取招标文件，同时不具备参与本项目投标资格。
注册及操作过程如有问题，请联系国铁采购平台客服，联系电话：010-95306转8号键，客服服务时间：周一~周日（8时-18时）
5.3购买招标文件后,放弃投标时应在招标人答疑、补遗时间截止日以前以书面形式确认，将弃标函发送至项目经理邮箱，弃标函内应明确项目编号、名称、包件号并加盖公章，格式自拟。
6．投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年4月29日9时（北京时间），投标人应在截止时间前通过中国国家铁路集团发布的最新投标客户端（可在国铁采购平台首页“下载中心”下载）制作并上传投标文件，文件上传成功后系统将发送投标回执。
6.2逾期送达的投标文件，电子招标采购系统将予以拒收。
 
7．发布公告的媒介
本次招标公告同时在“中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）”和“国铁采购平台（https://cg.95306.cn/）”等上发布。
 
8．联系方式
8.1招标人相关信息
招 标 人：中国铁路沈阳局集团有限公司沈阳通信段
项目立项人及电话：***，***
技术咨询人及电话：王炳军，15043000801
8.2代理机构相关信息
招标代理机构：中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所
地    址：辽宁省沈阳市铁西区昆明湖街44号
联 系 人：***
电    话：*** 18202421899（项目经理电话接听时间为工作日9时-11时，13时-16时，如上述时间无人接听请以短信或邮件形式留言。）
电子邮件：43866547@qq.com
开户单位：中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所
开户银行：中国工商银行沈阳铁路支行
账 号：3301002209249050332
文件工本费财务联系人：024-62080710
投标（谈判、履约）保证金财务联系人：024-62080847
开具工本费、服务费发票联系人：024-62080893
备注：文件工本费发票自行扫码开具,请认真填报开票信息，核实准确后“申请开票”。服务费发票为电子发票，由财务科开具后通过投标人报名邮箱发送至各投标人，如有问题请联系财务科。
异议联系人及电话：吴先生024-62080911
异议受理邮箱：caigouhechake@vip.126.com
备注：投标人或者其他利害关系人对公告内容有异议的，应当在文件获取截止时间前以书面形式提出。异议函件应包括以下主要内容：(一)异议人的名称、地址、联系人及联系电话、电子邮箱等有效联系方式；(二)异议事项涉及的项目名称、基本事实及相关证明材料；(三)异议请求及主张；(四)异议人应提供与采购活动存在利害关系的证明材料；(五)异议函件有关材料是外文的，异议人应同时提供其中文译本，并附相关的真实性证明；(六)异议人已向有关行政监督部门投诉并被受理的应一并说明。异议人为法人或非法人组织的，异议函件需由其法定代表人(负责人)或授权代表签字，加盖单位公章，并附授权书、营业执照等证明文件复印件、法定代表人(负责人)和授权代表人的有效身份证明复印件。异议人为自然人的，异议函件必须由异议人本人签字，并附有效身份证明复印件。
2026年4月9日
 
 
附件1： 招标业务外包明细表
招标业务外包明细表

序号	包件号	业务外包项目名称	业务类别	计量单位	工作量	不含税投标最高限价（单价/元）	开具发票税率不低于（%）	备注
1	A01	铁塔维修保养业务外包	25米以下	个	411.00	380.00	9
2	A01	铁塔维修保养业务外包	25米（含）至45米（含）	个	2095.00	580.00	9
3	A01	铁塔维修保养业务外包	45米以上	个	139.00	700.00	9

 
交付期及交付地点：交货时间：合同签订之日起2026年12月31日完成全部服务。交货地点：沈阳通信段管内27个车间，包括鲅鱼圈、本溪、朝阳、大连、丹东、抚顺、锦州南、锦州、沈阳北、沈阳、苏家屯车间、大安北、吉林、蛟河、梅河口、四平、通化、延吉、长白山、长春车间、白城、赤峰、阜新、双辽、通辽、叶柏寿、珠斯花车间。详见技术规格书。
交货条件及交货状态：能满足技术规格书要求，经技术科验收、检测合格，保证设备运用良好。