【招标信用】政府采购投诉处理结果公告（2026年第9号）
所属地区：辽宁鞍山市
发布日期：2026-03-07
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基本信息
| 地区 |
辽宁 鞍山市 |
采购单位 |
鞍山市老干部工作服务中心 |
| 招标代理机构 |
|
项目名称 |
鞍山市老干部工作服务中心物业服务 |
| 采购联系人 |
*** |
采购电话 |
*** |
政府采购投诉处理结果公告
| 政府采购投诉处理结果公告
（2026年第9号）
一、项目编号：JH25-210300-17888
二、项目名称：鞍山市老干部工作服务中心物业服务
三、相关当事人
投诉人：芜湖华盛物业集团有限公司
地 址：湾沚区安徽新芜经济开发区皖江大市场16幢3层310室
被投诉人1：鞍山市老干部工作服务中心
地 址：鞍山市铁东区槐香路16号
被投诉人2：鞍山市公共资源交易中心（鞍山市政府采购中心）
地 址：辽宁省鞍山市铁西区人民路269-271号
相关供应商1：鞍山市科防保安服务有限公司
地 址：鞍山市铁西区双台路41号
四、基本情况
投诉事项：相关供应商就本项目中标结果提出的质疑，质疑投诉人违反了“《中华人民共和国政府采购法》的第二十二条（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”。认为投诉人隐瞒违法被处理的不良记录进行虚假承诺，不符合“商业信誉良好”“无重大违法记录”等资格要求，取消投诉人本项目的中标资格，投诉人认为该答复损害了投诉人的合法权益，于是在2026年1月12日对相关供应商提出的就本项目的中标结果质疑答复函提出了质疑，被投诉人1和被投诉人2于2026年1月16日就本项目对投诉人提出的质疑回复是：质疑成立，且影响或者可能影响中标、成交结果，重新开展采购活动。该质疑回复具有明显的针对性和不公平，没有任何法律依据，投诉人从《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定条款上来说，都是满足该项目的投标资格的，是具有良好的商业信誉的。
五、处理依据及结果
经查阅投诉人投标文件， 投诉人提供了符合上述格式要求的“具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函”、“参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明”。
经核实，2025年1月22日，池州市财政局对投诉人做出《池州市财政局行政处罚决定书》（池财购〔2025〕23号），认定投诉人在池州市第三人民医院物业服务项目（项目编号：CZB32024023）政府采购活动中存在提供虚假材料谋取中标的违法行为，决定对投诉人作出如下处罚：处以该项目采购金额（￥2700000.00元）千分之五的罚款，计人民币壹万叁仟伍佰元整（￥13500.00元）。
根据上述查明事实，我局认为：
（一）关于投诉人是否具有参与政府采购活动的资格条件
《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第（二）项、第（五）项规定：“供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。”《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定：“政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。”《财政部关于〈中华人民共和国政府采购法实施条例〉第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔2022〕3 号） 规定：“《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的‘较大数额罚款’认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域‘较大数额罚款’标准高于200万元的，从其规定。”《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）第二部分第（三）项第1目规定：“……采购人或者采购代理机构应当对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动……”
根据上述规定，投诉人受到池州市财政局罚款13500元的行政处罚，不属于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”，投诉人亦未被禁止参加政府采购活动。因此，不应以投诉人受到池州市财政局该行政处罚为由，认定投诉人不具有参与政府采购活动的资格条件。
（二）关于是否应当重新开展采购活动
《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十六条规定：“采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动；……”如前所述，被投诉人1于2026年1月16日对投诉人作出的质疑答复，认定质疑成立并无不当，但投诉人系本项目中标供应商，认定质疑成立，即意味着认定投诉人具有参与政府采购活动的资格条件，该认定未对中标结果构成影响，应当继续开展采购活动。因此，被投诉人1质疑答复认定重新开展采购活动，于法无据，我局不予支持。
经查，被投诉人1于2026年1月16日对投诉人作出质疑答复后，并未就本项目发布中标结果更正公告或者废标公告，中标供应商仍为投诉人。因此，经认定成立的投诉事项不影响采购结果，应继续开展采购活动。
综上，投诉事项经查证属实，投诉事项成立。经认定成立的投诉事项不影响采购结果。
根据以上调查结果，我局认为：投诉事项成立。经认定成立的投诉事项不影响采购结果。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条第一款之规定，决定如下：
继续开展采购活动。
六、其他补充事宜
无
鞍山市财政局
2026年3月6日
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