【招标公告】大连长兴岛经济技术开发区公益慈善组织专项审计

一、 采购人名称：大连长兴岛经济技术开发区社会事业管理局 
二、 采购项目名称：大连长兴岛经济技术开发区公益慈善组织专项审计 
三、 采购项目编号：SGJMZ-2025-007  
四、 采购内容：
 大连长兴岛经济技术开发区公益慈善组织专项审计
一、采购人名称：大连长兴岛经济技术开发区社会事业管理局 
二、采购项目名称：大连长兴岛经济技术开发区公益慈善组织专项审计
三、采购项目编号：SGJMZ-2025-007 
四、采购内容：
 （一）采购项目名称：大连长兴岛经济技术开发区公益慈善组织专项审计
（二）本公告期限：自2025年9月11日至2025年9月18日止
（三）申请人的资格要求：
1.在中国境内合法注册，持有有效的《会计师事务所执业证书》，具备独立承担民事责任的能力。
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，近三年内无重大违法记录和不良审计执业记录。
3.项目负责人须具备中国注册会计师（CPA）资格，并有至少5年以上审计工作经验，熟悉非营利组织或行政事业单位审计业务者优先。
4.项目评审开始前进行查询，经“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用辽宁”网站（https://xyln.ln.gov.cn/）、“信用大连”网站（https://credit.dl.gov.cn/）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。
（四）审计范围
纳入大连市公益慈善领域突出问题专项整治清单的全市性慈善组织(基金会)以及从事公益活动的社会组织(以 下简称“全市性公益慈善组织”)，共4个。
具体为：1.大连长兴岛经济区社会工作者联合会（成立时间2014年2月18）； 2.大连长兴岛经济技术开发区凡星应急救援技术服务中心（成立时间2025年04月15日）； 3.大连长兴岛经济技术开发区蓝天应急救援技术服务中心（成立时间2025年04月28日）； 4.大连长兴岛经济技术开发区滨海梦之翼服务中心(成立时间2024年10月30日，无募捐资格）
（五）审计内容
1.审计年度：对全市性公益慈善组织自2020年度起开展管理运行状况开展审计。在审计过程中如发现存在违规、异常或疑点情况，将视情况追溯检查其往年的记录和资料。
2.审计内容：通过查看工作报告、管理制度、资金筹集、项目运作、会计报表和相关账簿等资料，全面核查被审计单位的内部管理运行情况，具体内容主要包括：
1.检查社会组织年度报告书的真实性、完整性和准确性，包括并不限于由相关被抽查审计社会组织报送的自查自纠反馈内容。
2.检查制度建设和执行情况：检查内部控制制度的制定和执行情况；检查党建、项目等制度制定和执行情况；检查有关决策记录和财务资料，查找是否存在党建缺失、党组织没有发挥应有作用、决策机制失效、未履行重大事项报备义务等治理方面的问题；检查按制度换届情况；检查按照章程开展业务活动的情况；检查是否有公务员或退(离)休领导干部违规任职的情况。
3.检查收费情况：会费收支情况(社会团体);开展评比、表彰、达标或举办研讨会、论坛、展会、培训及收费情况；开展技术审查、论证、评估、检验、评价、检测、鉴定、鉴证、证明、咨询、试验等作为行政审批受理条件的中介服务及收费情况。
4.检查举办研讨会、论坛活动情况：检查社会组织举办研讨会、论坛的主题和内容是否符合章程规定的宗旨和业务范围；社会组织是否存在利用党政机关名义举办或与党政机关联合举办的情况；社会组织是否存在举办研讨会、论坛管理不严，为相关人员发表危害国家统一、安全和民族团结，损害国家利益、社会公共利益、违背社会道德风尚等言论提供平台；违反社会组织重大活动其他要求等情形。
5.检查分支(代表)机构管理情况：检查社会团体设立分支(代表)机构程序是否合规；是否超出章程规定的宗旨和业务范围设立分支机构；分支机构名称是否规范；是否设立地域性分支机构、分支机构下再设分支机构；分支机构财务是否纳入社会团体统一账户；社会团体对分支机构的管理是否到位。
6.检查社会服务机构(民办非企业单位)非营利性属性情况：检查社会服务机构是否存在营利性行为，是否向出资人、举办者、捐赠人、理事、监事等分配或者变相分配组织财产，是否侵占、私分、挪用社会服务机构财产等。
7.核查募捐活动与捐赠管理的合规性。审查开展公开募捐活动是否取得合法资格或按规定备案，捐赠接收程序是否规范，捐赠票据的开具、管理是否合规，接收的捐赠款物是否及时、准确、完整登记入账，应急募捐活动开展是否高效。
8.核查项目执行的规范性。检查慈善项目的立项、实施、验收等环节是否符合相关规定，业务活动是否按照组织章程和业务计划开展，资金流向是否异常。
9.核查是否存在以公益慈善名义开展违法违规行为。严格审查组织的各项活动，坚决杜绝以公益慈善为名进行欺诈、非法集资、洗钱等违法违规行为。
10.核查是否存在违反《慈善法》《基金会管理条例》《民间非营利组织会计制度》及其他相关国家法律法规的行为和违反非营利法人属性的行为。包含通过关联交易转移、侵占慈善财产的行为、私用、挪用、截留、侵占慈善财产等行为。
11.核查信息公开的规范性。检查是否按照要求进行信息公开，公开内容的完整性、公开及时性、渠道合规性、信息真实性。
要求：请各供应商于2025年9月18日17:00前，将资质、报价材料以电子文档（加盖公章的扫描件及电子版各一份）方式发送至sgjmzk@163.com邮箱。反馈文件统一命名为：“**单位采购需求征求意见材料”。并注明联系人、联系电话及邮箱，逾期不再受理。
五、联系方式
1、采购代理机构名称：  
联系人： / 
联系电话： / 
传真： / 
地址： / 
2、采购人名称： 大连长兴岛经济技术开发区社会事业管理局 
联系人： *** 
联系电话： *** 
传真： 0411-85280507
地址： 大连长兴岛经济技术开发区长兴路600号（管委会309室） 
五、 联系方式
1、采购代理机构名称：  
联系人： / 
联系电话： / 
传真： / 
地址： / 
2、采购人名称： 大连长兴岛经济技术开发区社会事业管理局 
联系人： 民政科 
联系电话： 85282216 
传真： / 
地址： 大连长兴岛经济技术开发区管委会713室 
※特别说明：根据《大连市财政局转发关于公布2021-2022年度辽宁省政府集中采购目录和采购限额标准的通知》（大财采【2020】1086号）相关规定，本项目属于采购单位自行组织的非政府采购项目，不属于政府采购项目，不纳入财政部门监管范围。凡涉及与本项目有关的询问、质疑、投诉、举报等事宜，供应商应向代理机构（如有）、采购单位或上级行政主管部门反映情况。