【招标公告】沈阳市大东区大北街道办事处食堂外包服务项目竞争性磋商公告
所属地区：辽宁沈阳市
发布日期：2025-05-30
【招标公告】沈阳市大东区大北街道办事处食堂外包服务项目竞争性磋商公告：本条项目信息由剑鱼标讯辽宁招标网为您提供。登录后即可免费查看完整信息。
基本信息
| 地区 |
辽宁 沈阳市 |
采购单位 |
沈阳市大东区大北街道办事处 |
| 招标代理机构 |
辽宁永诚工程项目管理有限公司 |
项目名称 |
沈阳市大东区大北街道办事处食堂外包服务项目 |
| 采购联系人 |
*** |
采购电话 |
*** |
公告信息
| | | | | | 沈阳市大东区大北街道办事处食堂外包服务项目竞争性磋商公告 | |
| 撰写单位: | 辽宁永诚工程项目管理有限公司 | 发布时间: | 2025-05-29 |
项目概况
沈阳市大东区大北街道办事处食堂外包服务项目采购项目的潜在供应商应在线上获取采购文件，并于2025年06月10日 09时30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：JH25-210104-00706
项目名称：沈阳市大东区大北街道办事处食堂外包服务项目
采购方式：竞争性磋商
包组编号：001
预算金额（元）：421920
最高限价（元）：421920
采购需求：查看
服务需求
一、履约期限及履约地点：自合同签订之日起一年（约每年250天，按照实际情况为准）；成交供应商合同签订后3日内进驻，完成开业。履约地点：沈阳市大东区大北街道办事处
二、付款方式：签订合同供货后，采购人需在供应商开具发票15日内按月实际发生额足额支付。
★三、服务内容
成交供应商负责食堂菜品的采购及餐食制作。
成交供应商负责人员招募和管理、工资支付，应当遵守相关法律法规，与服务人员建立合法规范的劳动关系，签订劳动合同，并将劳动合同的复印件提交给采购人备案；按时足额支付服务人员劳动报酬和缴纳养老、医疗和工伤等社会保险费用，保持服务人员的稳定性；负责劳动纠纷处理、工伤工亡处理、员工体检费用、工伤工亡相关费用支付；负责餐饮制作加工、销售及服务、清洁餐具、厨具设备及相关设施、就餐环境管理、提供优质货物、环保优质的低值消耗品、负责风味及菜品研发等工作。
食堂采买，应是采购人认可的品牌或渠道可追溯。认真贯彻党中央、国务院决策部署，积极运用政府采购政策支持脱贫攻坚，成交供应商须按照采购人每年的政府采购贫困地区农副产品预留份额，通过“832平台”采购脱贫地区农副产品。伙食费标准不低于10%预留比例在脱贫地区农副产品网络销售平台（管理系统cg.fupin832.com）进行采购。
四、服务要求
★（一）食品采购
1.食堂所有的采购根据每日生活开支情况提前做好计划
2.食堂调味品、餐食辅料做到数量合适，不能造成浪费或库存积压，且所有物料必须存放在食堂仓库保管。
3.派专人负责对采购来的物品必须填写清晰，不得涂改，并签字确认。有效期等，凡不符合要求的物品对应的原物料等货物进行验收，核对品种、数量，应严格按照《中华人民共和国食品安全法》《动物检疫法》等相关法律法规采购食材，一经发现以下食品，供应方要承担由此造成的全部经济损失和法律责任：
（1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或其他感官性状异常，对人体健康有害的。
（2）含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的。
（3）含有农药残留、致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的。未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品。
（4）病死、毒死或者死因不明的肉类及其制品。
（5）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的。
（6）用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的。
（7）超过保质期限的。
4.其它违法违规行为造成食品安全事件发生的。我方供货时必须提供合格的产品质量检验合格证、卫生许可证、检疫证等有效证明。
★（二）餐食制作
1.用餐时间：
8:00-8:50；午餐：11:00-12:30；（就餐时间以实际情况为准）。
2.配餐标准:
（1）正常工作日早餐、午餐，每周三之前递交采购单位下一周的菜谱，经采购人同意后执行。
（2）早餐：粥，鲜豆浆或鲜牛奶(非冲式)、鸡蛋；馒头、花卷、豆包、糖三角、油条、饼、点心等；热菜一种、拌菜(如拌鲜蘑、陈醋菠菜花生米、拌土豆丝、茄子等)三种。
（3）午餐：三菜一汤【两荤一素】，米饭、面食各一种，拌凉菜两种，水果或酸奶一种。
（4）根据时节变换菜谱，根据实际遇有紧急情况的可加餐。国家法定节假日需提前增加特色节日饮食，氛围要浓郁。
3.人员配备要求
（1）厨师长 1名：50 周岁以下，具备中式烹调师技能等级证书（初级）或厨师证（初级）及以上等级证且需持有健康证
（2）面点师1名：具备面点师技能等级证书（初级）及以上等级证且需持有健康证
水案1名：需持有健康证，勤奋敬业，工作认真。
（3）工作内容：成交供应商负责食堂菜品的采购及餐食制作。满足采购人约88名员工早、午餐的制作需要。其他未尽事宜以双方签订的承包合同为准。
（4）其他各岗位人员类别及数量由成交供应商自行配备，所有工作人员劳务费用由成交供应商自行设定标准并承担且工作人员在工作期间所产生的劳资矛盾以及工伤等事项均由成交供应商负责，与采购人无关。
4.基本服务要求
（1）主食菜品搭配合理,口感好,营养全面丰富，餐具及时消毒,保持清洁。
（2）食堂各种器具、安全管理工作规节到位、无食品安全隐患和消防隐患，采购人满意率达到100%
（3）工作间卫生清洁,地面干净、无积水、无杂物，桌椅洁净无油污。
（4）全年无中毒事故发生,无火灾、无盗窃事件发生。厨房报警器维护，每日消防检查记录由成交供应商完成）保障全年无事故。
（5）食堂设备、物品规范管理,降低消耗，所有设备、设施用具实行安全操作，设专人负责,按规范标准操作与管理，并对其进行保养、维护。
（6）食堂设备由成交供应商定期更换、采买。
（7）做好食品留样备检工作，确保不发生因食物、餐具不卫生而导致用餐人员身体不良反应事件；
（8）厨师、面点师等岗位人员要具有相应的资格证书；
（9）根据季节变换情况，制定周营养食谱，公布并严格执行，食谱要确保主副食花色、品种、营养及人体每日所需的热量。做好食堂每日早、午餐的供应保障工作，严格按照娶求确保主副食品的品种、数量质量，做到种类丰富，营养均衡，有益健康，适合大众口味。
每季度做好服务质量满意度测评，根据测评情况，及时调整服务方案和落实改进措施，不断提高管理服务水平。
（10）成交供应商应做好食品卫生管理和检查、后厨环境卫生管理、就餐区卫生管理、加工间卫生管理、热菜间卫生管理、面点间卫生管理、餐用具消毒管理、垃圾房管理、油桶管理、厨房操作安全管理、库房管理、存货管理等工作，制定相应的管理制度
（11）成交供应商应做好质量餐品保障工作，保证餐品制作流程安全、卫生。
5.人员服务要求
（1）厨房设施保持清洁，及时消毒，食堂出品卫生合格率100%无卫生防疫责任事故。
（2）餐饮服务人员须持健康证上岗，并定期进行健康体检
（3）保证食堂卫生、整洁，接待及时，保证菜系口味质量。
（4）食堂服务人员负责添菜加饭及餐厅的卫生清洁工作，保证街道工作人员能及时就餐和餐厅的干净整洁。
（5）服务人员必须着食堂制式工作服，戴工作帽，干净整齐。佩戴胸卡、健康证，精神饱满。
（6）服务人员要使用普通话服务，语言表达要举不清晰，语速适中，语调温和，语言简单明了，禁止使用土语和方言。
（7）工作态度热情、主动、诚实、勤俭，严禁顶撞顾客，打架斗殴，聚众闹事。
（8）节约能源，杜绝浪费。做到及时关水、关电、关气等。
（9）严格按操作规程操作设备，注意安全，防止受伤事故。
（10）严禁在工作场所吸烟，饮酒。
6.出品管理要求
厨师为出品质量管理负责人，负责按伙食标准对主、副食出品质量全面监控，保证食品安全和质量。
7.食堂设备管理要求
食堂设备必须有固定资产登记，设备使用后必须清洁，保持在正常工作状态。
8.卫生管理要求
严格按照《中华人民共和国食品安全法》进行管理。食品及调料的卫生质量:每餐将采取食品留样制度。餐具使用后应及时洗净、消毒，储存在专用餐具保治柜内备用。确保食品安全。废物处理要分类，垃圾清运必须及时。
9.安全管理要求
成交供应商为第一责任人，要建立安全防火责任制，建立防盗、防毒、防爆、人员安全、食品安全等工作制度。
10.其他要求
（1）经营模式：自主经营模式。采购人负责大型设备设施维修（大修维护），并对成交供应商服务情况进行监督及考核。
（2）采购人提供操作场地（现有场地）、厨房设备（现有设备）、餐具（现有餐具），负责大型设备设施维修（大修维护），负责对成交供应商提供的服务进行监督考核，水电费、采暖费、均不由成交供应商负担，天然气费用支出由成交供应商负责。
（3）未经采购人允许，成交供应商不得改变房屋建筑结构布局或对建筑物进行任何施工或改造。成交供应商须妥善保管、使用采购人提供的房屋、设施、设备、器材，丢失或人为损毁须照价赔偿。特别是要担负起生产安全的巡视、检查责任，发现各种设备的安全隐患并及时向采购人反映、督促、配合采购人完成对安全隐患的排除。
（4）严禁成交供应商承接采购人委托之外的其他商业服务，不得将承包业务的全部或部分转包、分包给第三方。
（5）对于成交供应商出现的各种安全事故，由成交供应商承担一切后果和责任。
（6）特殊情况：如遇到不可抗力因素，采购人有权终随时止采购合同。如遇到不可抗力因素，导致供应商工作暂停，采购人不予以支付供应商工作暂停期间的一切费用。如遇到不可抗力因素，采购人与现供应商之间合同即将到期，导致采购人采购任务延迟，采购人有权要求现供应商继续履行工作，按实际工作发生量予以现供应商支付费用。直至采购人采购任务完成。不可抗力因素指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾、疫情等情形、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。（备注：具体以双方签订合同内容为准）
★五、需满足的质量、安全、技术规格等要求
1.按照国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范执行。满足采购人要求。
2.原材料标准要求：需根据季节不定期与采购人协议调整相关食谱，并符合本项目对食材的要求。
（1）所用食材必须符合国家行业生产及经营标准，食材包装标签应符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB7718）要求，包括食品名称、配料表、净含量、规格、生产者（或）经销者的名称、地址和联系方式、生产日期和保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号等内容，标签上附有产地、食品安全等溯源信息。
（2）米饭选用优质大米，面食选用优质的、安全的、无害的。
（3）每批鲜肉、骨：应保持较好的外观和质量等级，符合国家食品部门的有关标准，保证无异味、无腐烂变质，鲜肉确保每日新鲜、无异味，并注明保鲜期。
（4）冷冻肉要求：肉体冻实而且坚硬，无化冻现象，肉质紧密而有弹性，色泽均匀，不粘手，交货时干净、新鲜、无异味。冷冻家禽类食品解冻后净重量不少于92%，冷冻肉类食品解冻后净重量不少于95%，解冻时间为4小时以内（室温20度）所有冷冻食品均清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数，且包装箱必须完好无破损，无漏气、脏污渍等，食品安全可追溯。
（5）水产类要求：冷鲜或者冷冻，要求无化冻现象。冷冻水产品解冻后净重量不少于85%，解冻时间为4小时以内（室温20度）所有冷冻食品均清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重、含冰量等相关参数，且包装箱必须完好无破损，无漏气、脏污渍等，食品安全可追溯。新鲜鱼类来源安全可靠，活体、眼球明亮、无大腹，无畸形。对去腑脏鱼，气味正常，无血之外污物，弹性好，无离刺现象。
（6）瓜果蔬菜类：
瓜、果、蔬菜：必须是优质货品，不得含有残留农药或污染物，中标人必须保证所供应的蔬菜符合卫生标准，卫生指标应符合我国无公害蔬菜上的卫生指标规定，同时承担因所供蔬菜问题引起的一切事故后果。各种蔬菜都应具有本品种固有的气味、形态、颜色、滋味、光泽等。蔬菜的成熟度和鲜嫩程度在合理范围内，没有腐烂变质及其他异常味道，严禁提供萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害等异常蔬菜。
叶菜类：大白菜、小白菜、菠菜、甘蓝、荠菜、空心菜、茼蒿、苋菜、芹菜等绿叶菜类。属同一品种规格，叶菜肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土，无明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无抽苔（菜心除外），无畸形、异味，结球叶菜要结球适度，花椰菜应新鲜洁白，不带叶麸，无畸形花。
茄果类：番茄、茄子、甜椒、辣椒等。属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，番茄花蒂不明显，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤。
瓜果类：黃瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、毛节瓜等。属同一品种规格，形状、色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无断裂，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤，不带泥土。
根菜类：萝卜、胡萝卜等。属同一品种规格，皮细光滑，大小均匀，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、畸形、裂痕、异味，不带泥沙，不带茎叶和须根。
薯芋类：马铃薯、芋、姜等。属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶，不干瘪，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。
葱蒜类：葱、蒜、韭菜、洋葱等。属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭莱不带老叶，蒜头、洋葱去根去桔叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、畸形、异味。
豆类：扁豆、豌豆、毛豆等。属同一品种规格，形态完整，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，豆英类新鲜、幼嫩、均匀，豆仁类籽粒饱满，较均匀，无发芽，不带泥土杂质。
水生菜类：藕、菱白等。属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，不干瘪，菱白不黑心。
食用菌类：蘑菇、香菇等。属同一品种规格，蘑菇、草菇菌盖圆整略展开，柄粗壮，菌膜紧，菇柄切削平整，不浸泡水（磨菇允许浸盐水保鲜），新鲜，无杂质，无畸形菇，无腐烂、异味。
芽苗类：绿豆芽、黄豆芽等。芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。
（7）干货杂粮类：
符合国家相关行业标准，干爽，不霉烂、整齐、均匀、完整，无虫蛀、无杂质，保持应有的色泽。确保产品质量稳定，保证营养丰富、绿色安全、海味浓郁、易存放、食用方便，保质期长。从加工、包装、运输、贮存到销售全部符合国家规定标准。尤其是二氧化硫残留量、总砷含量不超过国家卫生标准；木耳类的水分含量不能超过国家标准要求，采购人可根据实际情况对需要的干货制品进行品质抽检，对质量未达到国家标准的干货制品采购人有权拒绝接受。
（8）其他副食品类：
蛋类：无斑点、无污染，个体均匀，蛋壳清洁完整，色泽鲜明，无破损、裂纹，无霉斑，灯光透视时，整个蛋呈桔黄色至橙红色，蛋黄不见或略见阴影，没有霉味、酸味，臭味等不良气味，打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清、透明、稀稠分明，无异味。
豆腐：豆腐呈均匀的乳白色或淡黄色，稍有光泽，块形完整，软硬适度，富有一定的弹性，质地细嫩，结构均匀，无杂质，具有豆腐特有的香味，取样品品尝时口感细腻鲜嫩，味道纯正清香。
腐竹：为枝条或片叶状，质脆易折，条状折断有空心，无霉斑、杂质、虫蛀。呈淡黄色，有光泽。具有腐竹固有的香味，无其他任何异味，取样品品尝其滋味，具有腐竹固有的鲜香滋味。
豆芽：芽身均匀挺直细长，脆嫩、光泽白、芽脚不软，无任何添加剂、清水豆芽、原材料绿豆、黄豆均为非转基因，符合 GB22556-2008 国家标准。
干豆腐：无添加剂、无防腐剂，原材料绿豆、黄豆均为非转基因，符合 GB/T 22106-2008、GB2712-2014 等国家标准。
素鸡：无添加剂、无防腐剂，原材料绿豆、黄豆均为非转基因，符合 GB/T22106-2008、GB2712-2014 等国家标准。
辛辣料：主要原料有八角、花椒、胡椒、桂皮、小茴香、大茴香、辣椒、孜然等。辛辣料呈干燥状，具有该种香料植物所特有的色、香、味，没有不纯正的气味和味道，无发霉味或其他异味。
奶制品、饮料、食品制成品：包装完整、干净，无破损，在保质期内。
★六、需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范
服务期内中标单位必须严格执行《中华人民共和国食品安全法》等有关饮食卫生规定，做好安全生产和安全防火工作，防止出现饮食中毒事故，防止出现重大责任事故，否则由成交单位的过错而引发一切责任（包括法律责任）由中标单位承担，并赔偿采购人一切损失。
★七、安全管理要求
成交单位须做好饭堂的消防安全、食品安全工作，不得出现任何人为的安全事故隐患，并定期接受采购人及相关机构的监督检查。饭堂内的消防安全、食品安全、人员安全及工具、煤气、电源(炉灶、各种炊事设备)操作事故责任均由成交单位自行承担。
★八、服务方式及要求
1、供应商承包的职工食堂，在采购单位监督和管理下实行自主经营、自负盈亏，以诚信服务为宗旨，通过努力增加菜式品种，提高饭菜质量，提供合理的膳食营养及品种搭配，改善服务态度，为职工提供优质服务。
2、供应商必须严格执行食堂的相关规章制度，必须满足职工用餐需求。★九、低值消耗品目录（包含但不限于）：各类劳动手套，餐巾纸，洗洁精，水碱，垃圾袋，劳保用品，各类清洗剂去污剂，工装，食品袋，筷子，拖布，电池，口罩，粘鼠板，宣传用品、抹布等均由供应商承担。
合同履行期限：自合同签订之日起一年（约每年250天，按照实际情况为准）；成交供应商合同签订后3日内进驻，完成开业。
需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、残疾人企业、监狱企业发展、优先强制采购节能产品和环境标志产品、支持创新产品和服务、支持乡村产业振兴等相关政策等
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位
3.本项目的特定资格要求：具有有效期范围内的食品经营许可证
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取采购文件
时间：2025年05月29日22时00分至2025年06月07日00时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：线上获取
方式：线上
售价：免费
五、响应文件提交
截止时间：2025年06月10日 09时30分（北京时间）
地点：辽宁政府采购网
六、开启
时间：2025年06月10日 09时30分（北京时间）
地点：线上；备份文件：沈阳市和平区南京北街21号远东大厦301室或以邮件方式发送至liaoningyongcheng@163.com
七、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
八、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
九、其他补充事宜
1.本项目线上获取采购文件渠道为辽宁政府采购网 2.参加本次政府采购活动的供应商，请详阅辽宁政府采购网“首页-办事指南”中公布的“辽宁政府采购网关于办理CA数字证书的操作手册”和“辽宁政府采购网新版系统供应商操作手册”，自行办理文件下载、投标报名、政府采购CA数字证书等事宜，有任何技术问题可拨打平台运维服务电话进行咨询：400-128-8588，CA办理问题请咨询CA认证机构。供应商因自身操作问题导致的一切不良后果由供应商自行负责。 3、供应商在递交响应文件截止时间前，是否递交加密的备份投标文件(以下简称“备份文件”)属于供应商个人意愿。如供应商未递交备份文件或备份文件包封不符合要求或备份文件未在递交响应文件截止时间前送达的，代理机构将如实记录，但不作为否决投标(响应)的依据;若因此而影响评标(评审)的，由供应商自行承担相应责任。
十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：沈阳市大东区大北街道办事处
地 址：沈阳市大东区白塔路59号
联系方式：024-88511077
2.采购代理机构信息
名 称：辽宁永诚工程项目管理有限公司
地 址：沈阳市和平区南京北街21号远东大厦303室
联系方式：024-22516760
邮箱地址：liaoningyongcheng@163.com
开户行：盛京银行股份有限公司沈阳市天合支行
账户名称：辽宁永诚工程项目管理有限公司
账号：0331310102000000669
3.项目联系方式
项目联系人：孙工
电 话：024-22516760
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