【招标结果】2024～2026年辽宁省普通国省干线公路日常养护巡查和效果评价项目(第三次公告)

评价项目(第三次公告) 招标公告 园县郭绊徘绊跸鼎与卫 2024～2026 年辽宁省普通国省干线公路日常养护巡查和效果 项目编号：202421990012837428

项目地址	辽宁省境内（不含大连市）	招标人	辽宁省交通运输事业发展中心
项目名称	2024～2026年辽宁省普通国省干线公 路日常养护巡查和效果评价项目	项目编号	202421990012837428
资金来源及比例	省本级预算资金 100.00%	招标方式	公开招标
项目总投资	417 万元	标段（包）数量	1
项目规模	每年至少巡查和效果评价里程1.63万公里，由省中心根据实际工作需要进行安排。
标段（包）名称	2024～2026年辽宁省普通国省干线公 路日常养护巡查和效果评价项目	标段（包）编号	202421990012837428001
标段（包）性质	非依法必须招标的项目	标段（包）内容	检验检测
投标人资质条件	投标人须具有国内交通运输行业主管部门颁发的“公路工程试验检测综合类乙级及以上等 级证书”，同时具有省级（含）以上质量技术监督部门或国家认证认可监督管理委员会颁 发的 CMA 计量认证证书且在有效期内。
标段（包）质量 要求	合格
标段（包）招标范围	委托中标单位对全省（不含大连市）普通国省干线公路外业进行巡查，其主要内容包括路 面养护、路基养护、桥涵隧构造物养护、交通工程及沿线设施养护、公路绿化养护、养护 作业规范化、防汛及除雪防滑、专项行动等方面。中标单位外业巡查结束后，需完成全省 和各市日常养护效果评价报告，按区域、养护类别和路线分别进行养护效果评价，分析各 市养护工作特点、成效，存在的问题和建议，并将检查过程图像资料等原始数据和成果文 件移交给省中心。
投标保证金	4 万元	保证金缴纳方式	保函、电汇
标段（包）供货 /服务开始/开工 日期	2024-08-10	标段（包）供货 /服务结束/竣工 日期	2026-12-31
项目负责人资格 条件	<项目负责人应持有交通运输主管部门颁发的公路水运工程试验检测师职业资格证书或试 验检测工程师证书，且必须从业登记在投标人单位。项目负责人近 5 年（指合同签订时 间为 2019 年 1 月 1 日至投标文件递交截止日）内，至少担任过 1 个公路养护巡查服务项 目的项目负责人。>
标段（包）估算价	417 万元	标段（包）文件售价	0 元
标段（包）开标地点	辽宁省公共资源交易中心(沈阳市皇姑区崇山中路 109 号)
是否接受联合体 投标	不接受	联合体 投标要求	无
是否兼投	否	是否兼中	否
招标文件	2024-07-05 00:00至	招标文件获取方	网上获取

获取时间	2024-07-13 00:00	式
招标文件获取地 址	凡有意参加投标者，请登录“辽宁省公共资源交易一张网电子化平台”进行投标确认，并自行下载本次招标全部相关文件。各投标人在投标的全过程中要随时关注“辽宁省公 共资源交易一张网电子化平台”，及时获取相关信息，避免影响投标文件的编制，否则 一切后果由投标人自行承担。 （平台网址：https:/ /www.lnsggzy.com/EpointSSO/login/oauth2login）
投标文件递交截 止时间	2024-07-26 09:30	投标文件递交方 法	网上递交
递交地址	投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用 CA 数字证书登录“电子交易平台”，将加 密的电子投标文件按招标文件规定上传。
开标时间	2024-07-26 09:30	开标方式	远程开标(不见面交易)
开标方式描述	投标人应登录“辽宁省公共资源交易中心不见面开标大厅（https:/ /www.lnsggzy.com/BidOpeningHall/bidhall/dqliaoning/login）进入所投标项目，使用 生成投标文件的同一实体 CA 数字证书或移动 CA 数字证书远程解密投标文件。解密时限为 30 分钟（因开标系统发生不可抗力产生延误解密时间的，招标人将延长相应的解密时长，其他原因不予延长解密时间），由于投标人的自身原因在规定时间内解密不成功的，招标 人拒绝其开标。
评标办法	综合评估法
发布媒介	辽宁省招标投标监管网,中国招标投标公共服务平台,《辽宁省公共资源交易网》(http:/ /ggzy.ln.gov.cn)
关于保证金的 特殊说明	在监管网发布招标信息的各类项目，各招标人(招标代理机构)应支持使用电子保函并在招 标文件中予以明确。各投标人可选择缴纳保证金方式和保函办理模式，自主选择便企金融 服务平台和金融机构。任何单位或个人不得干涉投标人缴纳保证金形式，不得指定或限定 保函办理平台或机构。招标人(招标代理机构)、各地公共资源交易中心均不得排斥任何符 合规定的各类保函。保函办理机构应提供电子化保函验真渠道和保函财务费用支付信息。
其他公告内容	1、投标人除在“电子交易平台”上递交投标文件外，还须本单位授权委托人在投标文件 递交截止时间前将密封的备用文件递交至辽宁省公共资源交易中心 5 楼开标室（沈阳市皇 姑区崇山中路109号）。 （1）备用文件仅在电子评标系统出现故障而无法正常进行评标 活动时，经相关管理部门授权同意后作为评标补救措施启用。如投标人在投标文件递交截 止时间前未递交备用文件，视为自动放弃采取评标补救时的评标资格。 （2）备用文件包 含：纸质版投标文件1份（1正）、电子版投标文件1份（U盘载体）、《承诺备用文件与网 上递交的投标文件内容完全一致承诺书》、银行保函原件（如有）。 （3）备用文件应由 投标人法定代表人或委托代理人递交，递交人应携带身份证原件（委托代理人还应携带授 权委托书原件）出席开标会。 （4）投标人已提交的备用文件不退回。 2、逾期上传（或 送达）的、未上传（或送达）至指定地点的或不按照招标文件要求加密（或密封）的投标 文件，招标人将予以拒收。 3、投标人可携带生成投标文件的 CA 锁及相关解密设备，在 开标现场完成电子投标文件的解密工作也可自行在电子交易平台不见面开标大厅解密完成 投标文件的解密。 4、代理电话：024-31695917-8531
监督部门	辽宁省交通运输厅公路处	项目来源	非辽宁省投资项目在线审批监管平台
监督部门联系人	赵先生	监督部门电话	024-23878036
招标人	辽宁省交通运输事业发展中心	邮箱	lngczbyxgs@163.com

地址	沈阳市和平区砂山街128号
联系人	马先生	电话	024-81670106
招标代理机构	沈阳金诺工程招标代理有限公司	邮箱	176963517@qq.com
地址	沈阳市浑南区远航中路 25 号
联系人	***	电话	***

招标人或其招标代理机构负责人（项目负责人）：(签名) 招标人或其招标代理机构：(盖章) 评标办法 评标办法前附表

条款号及条款内容		评审因素与评审标准
1	评标方法	本次评标采用综合评分法。 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文 件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行评分，并按综合 得分由高到低顺序推荐中标候选人。当综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以技术建议书得 分高者优先。
2.1.1 2.1.3	形式评审与 响应性评审标准	第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹 清晰可辩； a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书 编号（如有）、服务期限、工程质量要求及安全目标；b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标 人的单位公章盖章齐全，符合招标文件规定； （3）投标人按照招标文件规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金 有效期不少于投标有效期； b.投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投 标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户汇 出转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件的要求，且在递交投标文件 截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上 签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定 代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签 名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标 文件要求提交备选投标的除外。 （7）投标文件中未出现有关投标报价的内容； （8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规 定的时限。 （9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（10）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的 风险划分办法；

条款号及条款内容		评审因素与评审标准
		b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （11）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人 须知”3.7.4项规定。 （12）技术建议书采用暗标形式，其编制须满足招标文件要 求。 （13）未发现投标人与其他投标人存在使用同一不可篡改的 唯一标识软硬件设备投标的（如：MAC地址、标书制作特征 码、标书唯一特征码等）。 （14）投标人必须提供合格的《投标人银行基本账户未被接 管或冻结承诺书》、《投标人告知承诺函》等各项承诺。 投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标 委员会将否决其投标。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹 清晰可辩，内容齐全完整； a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如 有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实 质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标 人的单位公章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最 高投标限价（如有） （4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数 值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人 须知”3.7.4项规定。 （7）未发现投标人与其他投标人存在使用同一不可篡改的 唯一标识软硬件设备投标的（如：MAC地址、标书制作特征 码、标书唯一特征码等）。 投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标 委员会将否决其投标。
2.1.2	资格评审标准	投标人具备有效的营业执照或事业单位法人证书、资质 证书和基本账户开户许可证。投标人的资质等级符合招标文件规定。(3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。(4)投标人的信誉符合招标文件规定。

条款号及条款内容		评审因素与评审标准
		(5)投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。 (6)投标人的主要管理及技术人员符合招标文件规定。 (7)投标人的试验检测仪器、设备应符合招标文件规定。(8)投标人的其它要求符合招标文件规定。 (9)不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第 1.4.4 项 规定的任何一种情形。 (10)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标 委员会将否决其投标。
2.2.1	分值构成 (总分100分)	第一信封（商务文件及技术建议书）评分分值构成：商务部分：50分 技术部分：40分 第二信封（财务建议书）评分分值构成： 投标报价：10分

项目	分项名称	评分标准	满分
价格 部分 (10)	投标报价	计算公式： (1)合理最低报价为满分。 (2)其它投标报价得分为：T=Cmin/C10。 T为招标报价得分，Cmin为有效报价中最低报价，C为投标报价。	10
技术 部分 (40)	组织机构 设置	机构设置涵盖养护巡查以及满足安全生产、质量保证、后勤保障 等管理职能，保证检测工作顺利高效进行。评标委员会对设置方 案进行横向综合比较，优秀得5分，良好得4分、一般得3分，未提 供不得分。(提供组织机构设置方案)。	5
	人员安排 方案	项目部各部门主要责任人落实到人，各部门主要人员数量满足工 作要求，人员能力有保障，职责划分清晰合理。评标委员会对安 排方案进行横向综合比较，优秀得5分，良好得4分、一般得3分，未提供不得分。(提供人员安排方案)	5
	巡查和效 果评价服 务程序	提出养护巡查和效果评价服务的程序，程序将巡查和效果评价服 务与业主管理实际相结合，巡查和效果评价时段安排响应技术文 件规定的成果提交时限，时效性有保障，合理可行。评标委员会 对方案进行横向综合比较，优秀得6分，良好得5分、一般得4分，未提供不得分。(提供服务方案)	6
	巡查和效 果评价服 务方法	巡查和效果评价方法涵盖全部巡查和效果评价内容，符合现行试 验检测规范规程和标准，体现科学性、准确性、真实性。评标委 员会对方案进行横向综合比较，优秀得6分，良好得5分、一般得4 分，未提供不得分。(提供服务方案)	6

	巡查和效 果评价服 务目标	提出巡查和效果评价准确性、时效性、安全性、公平性等目标，考核指标量化，便于考核。评标委员会对方案进行横向综合比较，优秀得3分，良好得2.5分、一般得2分，未提供不得分。(提供服 务方案)	3
	巡查和效 果评价服 务质量保 证措施	依据巡查和效果评价目标采取必要措施，质量保证措施齐全、得 力，针对性、可操作性强。评标委员会对方案进行横向综合比较，优秀得3分，良好得2.5分、一般得2分，未提供不得分。(提供服 务方案)	3
	巡查和效 果评价服 务进度保 证措施	依据巡查和效果评价目标采取必要措施，进度、时效等保证措施 齐全、得力，针对性、可操作性强。评标委员会对方案进行横向 综合比较，优秀得3分，良好得2.5分、一般得2分，未提供不得分。 (提供服务方案)	3
	巡查和效 果评价服 务安全保 证措施	依据巡查和效果评价目标采取必要措施，安全生产保证措施齐全、得力，针对性、可操作性强。评标委员会对方案进行横向综合比 较，优秀得3分，良好得2.5分、一般得2分，未提供不得分。(提 供服务方案)	3
	巡查和效 果评价工 作重点难 点分析	提出养护巡查和效果评价主要内容的工作重点难点，重点难点把 握准确、分析透彻。评标委员会对方案进行横向综合比较，优秀 得3分，良好得2.5分、一般得2分，未提供不得分。(提供服务方 案)	3
	巡查和效 果评价工 作重难点 对策措施	针对工作重点难点采取的对策措施可行、有效。评标委员会对方 案进行横向综合比较，优秀得3分，良好得2.5分、一般得2分，未 提供不得分。(提供服务方案)	3
商务 部分 (50)	业绩	近5年（2019年1月1日至投标截止日），企业满足基本要求得12 分，每增加1个（累计8000公里及以上/每年）养护巡查检测的业 绩加4分，本项最高20分。	20
	仪器 和设备	自有养护巡查车满足要求得15分，每增加一套自有养护巡查车加5 分；租赁养护巡查车满足要求得12分，每增加一套租赁养护巡查 车加4分。本项最高20分。 注：(1)自有巡查车需提供“供应商购买设备的采购合同”和“销 售方给供应商开具的设备购置发票”的复印件和巡查车整体照片。(2)租赁巡查车需提供“出租方购买设备的采购合同”和“销售方 给出租方开具的设备购置发票”以及“租赁合同”的复印件和巡 查车整体照片。	20

	信用等级	投标人上两年度被评为AA级信用等级的得10分，上一年度被评 为AA级信用等级的得9分、被评为A级信用等级的得8分、被评为B 级信用等级的得5分、被评为C级信用等级的得2分、被评为D级信 用等级的得0分。（投标人信用评价等级的认定标准详见“投标人 须知前附表”10.7款）	10
合 计			100

1.评标方法本次评标采用综合评分法。 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定 的评分标准进行评分，并按综合得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相 等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以技术建议书得分高者优先。 2.评审标准 2.1初步评审标准 2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。 2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.2分值构成与评分标准 2.2.1分值构成 分值构成：见评标办法前附表。 2.2.2评标基准价计算 评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 2.2.3投标报价的偏差率计算 投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。 2.2.4评分标准 评分标准：见评标办法前附表。 3.评标程序 3.1初步评审 3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文 件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。当投标人资格预审申 请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其 更新资料进行评审。 3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理： (1)第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的； (2)串通投标 或弄虚作假 或有其他违法行为的； (3)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标 作废标处理，并没收其投标保证金。 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； (2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。 3.2详细评审 3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出 综合评估得分。 3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3投标人得分＝商务部分得分＋技术部分得分＋投标报价得分。 3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标 底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人 作出书面说明并提供相 应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应 证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处 理。 3.3投标文件的澄清和补正 3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文 件中不明确 的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员 会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 3.3.2评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投 标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 3.4评标结果 3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会 按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。 3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。