【招标信用】政府采购投诉处理结果公告（2024年第005号）
所属地区：辽宁葫芦岛市
发布日期：2024-06-12
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基本信息
| 地区 |
辽宁 葫芦岛市 |
采购单位 |
葫芦岛市教师进修学院 |
| 招标代理机构 |
|
项目名称 |
葫芦岛市教师进修学院附属中学英语听力口语考试软件升级改造项目 |
| 采购联系人 |
*** |
采购电话 |
*** |
政府采购投诉处理结果公告
| 政府采购投诉处理结果公告
（2024年第005号）
一、项目编号：JH23-211400-02303
二、项目名称：葫芦岛市教师进修学院附属中学英语听力口语考试软件升级改造项目
三、相关当事人
投诉人：沈阳市和平区恒通文达电子经营部
地 址：华强广场C座1楼
被投诉人1：葫芦岛市教师进修学院附属中学
地 址：葫芦岛市龙港区龙绣街27号
被投诉人2：葫芦岛市公共资源交易中心
地 址：葫芦岛市高新技术产业开发区高新5路47-1号
四、基本情况
投诉事项1：货物需求39英语听说教学模考系统三、三、教学功能1.系统既可以在语音室进行英语听说教学，也可以在多媒体教室（班级教室）使用系统内的教学资源。★2.语音室教学支持在线和离线两种模式，确保网络断开时也能顺利进行教学任务。▲3.语音室支持通过麦克风进行课堂互动 教学，学生通过麦克风进行口语练习，系统实时评测打分。▲4.测试完成后，系统能生成详细的试题分析报告，包括但不限于各题得分情况、口语题错误分析、选择题选项分布情况等。针对口语题给出发音的精准度，包括但不限于准确、欠准确、错误、流利、欠流利、欠完整等。四、评价分析报告▲1.系统通过数据分析，自动生成教师的评价分析报告，帮助教师全面了解学生的学习状况。2.学生可查看个人模拟考试记录和成绩统计分析报告。▲3. 系统支持智能数据分析，提供作业量趋势图、成绩变化趋势图。系统经过分析，提示教师应关注或表扬哪些学生，进而使教学更高效！五、作业布置与智能批阅▲1.系统具备快捷布置听说作业功能，学生课后在线完成，系统实现智能评分，并提供作业讲解功能。 2.教师在布置作业时，系统展示预计完成时长，帮助教师合理安排作业量。3.系统涵盖多种作业类型，包括课前预习、课后朗读、强化训练等。▲4.学生可通过电脑或移动终端设备进行作业。 ▲5.学生可反复练习作业，系统提供发音精确度反馈，助力学生精准提升口语能力。6.教师登陆系统可以查看作业完成进度等情况。▲7.作业报告包括得分、发音精确度反馈等，为教学提供有力支持。
事实依据: 质疑答复不合理，1、该参数仍然不合理，明显为苏州驰声量身定制。2、可在网站https://www.chivox.com/cesecampusedition/index.aspx或附件中查看。3、被投诉人2仅用语言说明该参数无任何排他性，并未给出有效证明。请被投诉人2正面回复举例有哪三家以上品牌完全满足以上参数并提供官网截图或厂家说明函并加盖公章。4、请对此参数进行严谨的调查，并对被投诉人2的答复进行评估，确保投诉人能得到合理、准确的答复。投诉人希望能够给予所有参与方一个公正、透明的招标环境。
投诉事项2：评分细则英语听说软件部分功能演示1.提供用户统一管理平台，实现多角色、多用户统一管理。教师或管理员通过浏览器登陆平台后，可以添加、删除、编辑班级、学生账号等。2.教师登陆平台后，可以自主选择各种功能。如：模拟考试、课堂教学、专项练习、听说作业等应用。3.教师登陆平台后，可以查看任课班级各位学生的成绩情况与试卷答题详情等。4.试卷及试题库具备自主录入试题的功能，试题类型：听对话或短文回答问题、情景会话、短文朗读、话题简述等多种题型，以满足中考英语听说题型的需要。5.按照国家规定，信息发布必须审核的原则。教师制作的试题必须经管理员进行政治审查和业务审核，审核通过后试题方可启用。6.语音室支持通过麦克风进行课堂互动教学，学生通过麦克风进行口语练习，系统实时评测打分。7.具备快捷布置作业功能，学生课后在线完成，系统实现智能评分，并提供作业讲解功能。8.学生登陆平台后，可以自主选择各种功能。如：作业、备考、同步测评、成绩报告等。9.学生可反复练习作业，系统提供发音精确度反馈，助力学生精准提升口语能力。10.测试完成后，系统自动生成试题讲解，提供详细的试题分析报告，包括但不限于各题得分情况、口语题成绩分布和错误分析、选择题选项分布情况等。针对口语题给出发音的精准度，包括但不限于准确、欠准确、错误、流利、欠流利、欠完整等。系统经智能分析，推荐最佳音频进行分享展示。11.考试评分结束后，系统支持教师查看机器自动评分结果，并可进行人工复核。若人工评分超过题目满分，则自动调整为满分。12.系统通过数据分析，自动生成教师的评价分析报告，帮助教师全面了解学生的学习状况。13.系统支持智能数据分析，提供作业量趋势图、成绩变化趋势图。系统经过分析，提示教师应关注或表扬哪些学生，进而使教学更高效。14.在语音室离线模式下，系统仍能完成评分，分析练习数据，生成客观题与主观题的详细分析报告。事实依据：质疑答复不合理，1、该参数仍然不合理，明显为苏州驰声量身定制。2、可在网站https://www.chivox.com/cesecampusedition/index.aspx或附件中查看。3、被投诉人2仅用语言说明该参数无任何排他性，并未给出有效证明。请被投诉人2正面回复举例有哪三家以上品牌完全满足以上参数并提供官网截图或厂家说明函并加盖公章。4、请对此参数进行严谨的调查，并对被投诉人2的答复进行评估，确保投诉人能得到合理、准确的答复。投诉人希望能够给予所有参与方一个公正、透明的招标环境。
五、处理依据及结果
综上所述，该项目参数和评分办法存在多个问题。投诉人希望暂停评标过程，对相关问题进行修改澄清。以确保透明、公正和公平的招标结果，同时避免类似的问题再次发生，为维护招标的公平公正透明原则，以及吸引更多优秀企业参与进来，投诉人建议对招标文件进行修订和完善，明确技术标准，加强对评分标准的解释和说明，减少歧义性，提高透明度和公正度，如该项目存在的问题未得到完善处理，投诉人将保留投诉的权利。2024年4月12日，采购人葫芦岛市教师进修学院附属中学委托采购代理机构葫芦岛市公共资源交易中心在辽宁政府采购网就葫芦岛市教师进修学院附属中学英语听力口语考试软件升级改造项目（采购项目编号：JH23-211400-02303，以下称“本项目”）发布公开招标公告。2024年4月29日，葫芦岛市公共资源交易中心在辽宁政府采购网发布本项目的更正公告，对招标文件的部分内容进行了修改。以下所称“招标文件”均指2024年4月29日更正后的招标文件。
2024年4月25日，投诉人向被投诉人2提出质疑。2024年4月28日，被投诉人2向投诉人作出质疑答复。2024年5月14日，投诉人向我局提起投诉。经审查，投诉人未提供质疑答复的相关证明材料，不符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十八条第一款第（二）项之规定。2024年5月17日，我局向投诉人送达《政府采购限期补正通知书》，通知投诉人限期补正。2024年5月20日，投诉人向我局提交补正材料。
经审查，补正后的投诉符合受理条件。2024年5月20日，我局向被投诉人1、被投诉人2发送答复通知书及投诉书副本。2024年5月21日，被投诉人2向我局提供了现场踏勘函、驰声品牌产品的网页宣传截图作为证明材料，但未就投诉事项的具体内容进行答复。被投诉人1未向我局提交投诉答复。
2024年5月31日，我局组织召开了投诉事项专家论证会，并邀请相关专业3名专家参加会议。会上，专家查阅招标文件、投诉书、投诉答复等相关材料。根据政府采购法律法规的相关规定，对投诉事项进行了论证，提出了专家意见。
经调查，我局查明事实如下：
经核实，投诉事项所涉技术参数、评审因素与招标文件相关内容一致。
关于投诉事项1。
专家意见为：经查阅投诉人提供的网址，该网址显示为苏州驰声信息科技有限公司的英语听说教考练平台产品介绍，展示了该产品的部分功能、特点、案例等。上述材料不能证明投诉事项1所涉技术参数仅有苏州驰声信息科技有限公司的相关产品能够满足，即不能证明投诉人的主张。关于投诉事项1所涉技术参数，均为英语听说教学中的实际使用需求，也是相关软件产品的常见功能，不存在指向特定产品的情形。
综上，结合专家论证意见，投诉事项1缺乏事实依据，投诉事项1不成立。
关于投诉事项2。
专家意见为：经查阅投诉人提供的网址，该网址显示为苏州驰声信息科技有限公司的英语听说教考练平台产品介绍，展示了该产品的部分功能、特点、案例等。上述材料不能证明投诉事项2所涉技术参数仅有苏州驰声信息科技有限公司的相关产品能够满足，即不能证明投诉人的主张。关于投诉事项2所涉技术参数，均为英语听说教学中的实际使用需求，也是相关软件产品的常见功能，不存在指向特定产品的情形。
综上，结合专家论证意见，投诉事项2缺乏事实依据，投诉事项2不成立。
根据以上调查结果，我局认为：全部投诉事项不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项之规定，决定如下：
驳回投诉。
六、其他补充事宜
投诉人以及与本投诉处理决定有利害关系的当事人如对本处理决定不服，可在本处理决定书送达之日起六十日内向葫芦岛市人民政府申请行政复议，或在接到本处理决定书之日起六个月内向葫芦岛市龙港区人民法院提起行政诉讼。
葫芦岛市财政局
2024年6月11日
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